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O desemprego cíclico é a principal causa das altas taxas de desemprego. É causado por uma desaceleração no ciclo de negócios. Faz parte da ascensão e queda naturais do crescimento económico que ocorre ao longo do tempo. O desemprego cíclico é temporário e depende da duração das contracções económicas causadas por uma recessão. Uma recessão típica dura cerca de 18 meses. Quando o ciclo económico entra novamente na fase expansionista (aumentando em direção ao pico da onda), os desempregados tendem a ser recontratados.
Causas
Quando a demanda do consumidor por bens e serviços cai, isso leva a uma redução na produção. Essa redução diminui a necessidade de trabalhadores, o que provoca demissões. Os consumidores têm então menos para gastar, causando ainda mais perda de receitas; por sua vez, isso faz com que as empresas demitam mais trabalhadores na tentativa de manter suas margens de lucro.
Quando o desemprego cíclico começa, as economias geralmente já se encontram em recessão. As empresas geralmente esperam até terem certeza de que a crise é grave o suficiente para justificar demissões antes de iniciá-las.
Às vezes, uma queda do mercado de ações é a causa do desemprego cíclico. Os exemplos incluem a crise de 1929, a crise tecnológica de 2000 e a crise financeira de 2008. Uma forte crise do mercado pode causar uma recessão ao incutir pânico e perda de confiança numa economia.
Observação
Os investidores geralmente começam a vender quando os preços começam a cair. Essa venda leva compradores e consumidores a reduzirem seus gastos e esperarem para ver até que ponto os preços cairão.
Quando isso acontece, as empresas sofrem uma perda de patrimônio líquido à medida que os preços das ações despencam. Quando o mercado despenca, também caem as oportunidades de levantar capital para crescimento e expansão. Os investidores perdem a confiança nos mercados financeiros; eles começam a vender suas participações para mitigar as perdas e os preços das ações começam a cair. Os consumidores tendem então a adiar as compras, esperando para ver se a confiança dos investidores regressa ou se os preços continuam a cair.
Esta fase é o período contracionista do ciclo econômico. Se a confiança dos investidores regressar, então o crescimento económico retoma — o período de expansão — e o desemprego cíclico é evitado. Se a confiança continuar a diminuir, a diminuição da procura obrigará as empresas a continuar a despedir mais trabalhadores.
Efeitos do desemprego cíclico
Infelizmente, o desemprego cíclico pode tornar-se uma espiral descendente autoalimentada. Os novos desempregados têm menos rendimento disponível, diminuindo a procura e as receitas empresariais, levando assim a ainda mais despedimentos.
Sem intervenção, esta espiral continua até que a oferta caia para satisfazer a procura reduzida. Infelizmente, isso pode não acontecer até que o desemprego atinja 25%. Esse auge do desemprego foi o que aconteceu durante a Grande Depressão, que durou uma década. Embora as políticas monetárias tenham sido implementadas na altura, não foram suficientes. É geralmente aceite que o que realmente pôs fim à Depressão foi a procura de equipamento e fornecimentos militares quando os Estados Unidos entraram na Segunda Guerra Mundial.
Exemplos de desemprego
Um exemplo de desemprego cíclico é a perda de empregos na construção durante a crise financeira de 2008. À medida que a crise imobiliária se desenrolava, os construtores pararam de construir novas casas. Cerca de dois milhões de trabalhadores da construção perderam os seus empregos.
O desemprego estrutural é uma incompatibilidade de competências e conhecimentos necessários a uma força de trabalho. Um exemplo disto pode ser uma cidade onde uma fábrica de pneus que emprega uma grande força de trabalho está encerrada. Estes trabalhadores podem ser qualificados nos processos e actividades da fábrica, mas não conseguirem encontrar outro trabalho porque podem não satisfazer as necessidades de mão-de-obra dos actuais empregadores.
Alguém pode começar desempregado ciclicamente e depois acabar desempregado estruturalmente. Durante a Grande Recessão, muitas fábricas mudaram para equipamentos de informática sofisticados para operar máquinas. Alguns empregadores despediram trabalhadores e depois perceberam que eram necessários menos trabalhadores. Os trabalhadores que não atualizavam os seus conhecimentos e competências ficaram estruturalmente desempregados. As suas competências já não correspondiam às necessidades dos empregadores locais.
Para permanecerem relevantes, os trabalhadores precisavam de obter conhecimentos técnicos e informáticos atualizados para que pudessem gerir os robôs que controlam as máquinas em que costumavam trabalhar.
Observação
- Desemprego estruturalé atribuído a uma força de trabalho menos qualificada.
- Desemprego friccionalé devido ao desemprego voluntário quando se procura um emprego diferente.
- Desemprego sazonalocorre quando os trabalhadores sazonais estão desempregados, e o desemprego clássico ocorre quando os salários são demasiado elevados e as empresas não têm condições de pagar aos trabalhadores.
Encontrando a taxa de desemprego cíclico
A taxa de desemprego cíclica é a diferença entre a taxa de desemprego natural (desemprego devido à entrada e saída de trabalhadores ou à procura de outro trabalho) e a taxa atual (a quantidade total de desempregados). É difícil analisar os dados e determinar por que cada pessoa está desempregada. Os economistas criaram três métodos para estimar quanto do desemprego medido é cíclico.
O primeiro e mais comum método utiliza o ciclo de negócios. Para utilizar este método, encontre a taxa de desemprego no pico do ciclo económico. Em seguida, encontre a taxa de desemprego no nível mínimo. Depois subtraia os dois – a diferença é a taxa de desemprego cíclica.
Taxa de desemprego no pico – Taxa de desemprego no mínimo = Taxa de desemprego cíclica
Em segundo lugar, subtrai-se as taxas de desemprego estrutural, friccional e sazonal da taxa de desemprego agregada para obter a taxa de desemprego cíclica.
O terceiro método consiste em comparar a taxa de desemprego dos recém-licenciados com a taxa de desemprego global. Se a taxa de recém-licenciados for semelhante à taxa global, então a maior parte do desemprego do país é cíclica. Esse raciocínio é que os recém-formados têm novas habilidades e podem mudar para onde quer que estejam os empregos. Eles têm uma chance muito pequena de desemprego estrutural. Utilizando este método, os investigadores descobriram que a maior parte do desemprego em 2011 era cíclica.
Soluções
Dado que o desemprego cíclico pode sair do controlo, o governo federal tem normalmente de intervir para o travar. A primeira e mais fácil resposta é com a política monetária expansionista. O Federal Reserve (o Fed) pode começar a reduzir as taxas de juros ou usar outros métodos inovadores para influenciar a economia.
A redução das taxas torna os empréstimos e os pagamentos com cartão de crédito mais baratos, o que, por sua vez, incentiva os gastos e visa aumentar a confiança do mercado. Saber que a Fed está a tomar medidas poderá restaurar a confiança necessária para impulsionar a procura agregada.
Se isso não for suficiente, o governo deve usar uma política fiscal expansionista. As políticas expansionistas demoram mais porque o Congresso deve votar a favor de gastos federais adicionais. Estas despesas aumentam o défice orçamental e reacendem o debate bipartidário sobre se os cortes fiscais ou as despesas são criadores de emprego mais eficazes.
Observação
Políticas fiscais expansionistas são ações governamentais, como aumentar ou diminuir gastos e impostos.
Uma terceira opção é o governo estender os benefícios de desemprego. De acordo com alguns estudos, as reduções fiscais são menos eficazes na criação da procura necessária para travar o desemprego cíclico.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quando ocorre o desemprego cíclico?
O desemprego cíclico surge durante a fase de contracção do ciclo económico. Tipicamente marcadas por uma recessão, estas contracções abrandam o crescimento económico em toda a economia e as taxas de emprego caem.
O que acontece quando o desemprego cíclico atinge 0%?
O desemprego cíclico atinge 0% quando a economia funciona no seu pleno potencial. Isso não significa que não haveria desemprego. Em vez disso, uma combinação de forças económicas estruturais e friccionais criaria uma taxa de desemprego natural. O Congressional Budget Office (CBO) estima que a taxa natural de desemprego dos EUA seja de cerca de 4,4%.
