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O objetivo do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) era reduzir os custos comerciais, aumentar o investimento empresarial e ajudar a América do Norte a ser mais competitiva no mercado global. O acordo foi entre o Canadá, os Estados Unidos e o México. Desde então, foi substituído pelo Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA).
Saiba mais sobre o NAFTA e o seu impacto nestas três economias desde que foi promulgado em 1994.
Principais conclusões
- A história do NAFTA começou na década de 1980, quando a Lei de Comércio e Tarifas de 1984 abriu as portas para acordos comerciais bilaterais entre os EUA, o Canadá e o México.
- O objectivo do NAFTA incluía sete objectivos, desde o estabelecimento do estatuto de “nações mais favorecidas” até à eliminação de barreiras fronteiriças.
- O acordo criou as maiores zonas de comércio livre da região no que diz respeito ao produto interno bruto.
- O NAFTA foi substituído pelo Acordo Estados Unidos-México-Canadá até 2020.
A História do NAFTA: Década de 1980
O presidente Ronald Reagan propôs um mercado comum norte-americano em sua campanha presidencial de 1980. O mercado comum europeu, conhecido como Comunidade Económica Europeia, já tinha sido iniciado com o Tratado de Roma em 1957.
O Congresso aprovou a Lei de Comércio e Tarifas em 1984, que se baseou e alterou a Lei de Comércio anterior de 1974. A lei deu maior autoridade “acelerada” para negociar acordos bilaterais de livre comércio, agilizando as negociações.
O primeiro-ministro canadense, Brian Mulroney, concordou em iniciar as discussões para o Acordo de Livre Comércio Canadá-EUA em 1985. As negociações começaram em 1986 e o acordo foi assinado em 1988. Ele entrou em vigor em 1º de janeiro de 1989 e permaneceu em vigor até que o NAFTA o substituísse.
A História do NAFTA: Década de 1990
Em junho de 1990, o presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari solicitou um acordo de livre comércio com o sucessor de Reagan dos EUA, o presidente George H.W. Bush iniciou negociações com o presidente Salinas em setembro de 1990. O objetivo era um acordo comercial liberalizado entre o México, o Canadá e os EUA.
O NAFTA foi assinado pelo presidente cessante George H.W. Bush, o presidente mexicano Salinas e o primeiro-ministro canadense Brian Mulroney em 1992. A União Europeia foi criada pelo Tratado de Maastricht no início daquele ano.
As preocupações com a liberalização das regulamentações laborais e ambientais levaram à adopção de duas adendas.O NAFTA foi ratificado pelas legislaturas dos três países em 1993. O presidente Bill Clinton assinou-o como lei em 8 de dezembro de 1993. Ele entrou em vigor em 1º de janeiro de 1994.
O objetivo do NAFTA
O Artigo 102 do acordo NAFTA descreve o seu propósito. Existem sete objetivos específicos:
- Conceder aos signatários (os países que o assinaram) o estatuto de “nação mais favorecida”.
- Eliminar barreiras ao comércio e facilitar a circulação transfronteiriça de bens e serviços.
- Promover condições de concorrência leal.
- Aumentar as oportunidades de investimento.
- Fornecer proteção e aplicação dos direitos de propriedade intelectual.
- Criar procedimentos para a resolução de disputas comerciais.
- Estabelecer um quadro para uma maior cooperação trilateral, regional e multilateral para expandir os benefícios do acordo comercial.
O NAFTA cumpriu seu propósito
O NAFTA cumpriu todos os seus sete objetivos, estabelecendo a maior zona de livre comércio da região em termos de produto interno bruto. Também aumentou o investimento estrangeiro nos três países.
O NAFTA reduziu ou eliminou tarifas entre os três países e permitiu que o comércio triplicasse quando a última das suas alterações entrou em vigor em 2008. Aumentou a competitividade dos três países no mercado global.
NAFTA debatido em 3 eleições
O NAFTA foi atacado por todos os lados durante a campanha presidencial de 2008. Barack Obama culpou-o pelo crescente desemprego. Ele disse que ajudou as empresas às custas dos trabalhadores nos Estados Unidos. Também não proporcionou protecção suficiente contra a exploração dos trabalhadores e do ambiente.
Observação
O presidente Obama, Paul Ryan e os outros candidatos continuaram o debate sobre o NAFTA durante as eleições presidenciais de 2012. Donald Trump e Hillary Clinton continuaram as discussões durante as eleições de 2016.
A renegociação do NAFTA
O presidente Donald Trump respondeu aos críticos do NAFTA iniciando renegociações em 2017. Os oponentes dos EUA concentraram-se nos dois primeiros dos seis principais problemas do NAFTA:
- Perda de empregos nos EUA
- Supressão dos salários dos EUA
- Exploração de trabalhadores em maquiladoras
- Agricultores do México sendo expulsos do mercado
- Proteções ambientais insuficientes no México
- Acesso gratuito nos EUA para caminhões mexicanos
O Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA)
O Presidente Trump e o México chegaram a um acordo comercial bilateral para substituir o NAFTA em 27 de agosto de 2018, ameaçando deixar o Canadá de fora. O Canadá aderiu em 30 de setembro de 2018. Um acordo foi alcançado pelos três países em 30 de novembro de 2018.
Observação
Este acordo é o Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) e foi ratificado pela legislatura de cada país. O México ratificou o USMCA em 19 de junho de 2019. Os EUA ratificaram-no em 29 de janeiro de 2020 e o Canadá ratificou-o em 13 de março de 2020.
A administração Trump queria reduzir o défice comercial entre os Estados Unidos e o México. O acordo tentou alterar o NAFTA em seis áreas, incluindo uma regra segundo a qual as empresas automóveis devem fabricar pelo menos 75% dos componentes de um automóvel na zona comercial do USMCA ou estarão sujeitas a tarifas mais elevadas.
O USMCA entrou em vigor em 1º de julho de 2020 como uma renegociação do NAFTA.
O resultado final
No final, o NAFTA criou o quadro para o comércio entre os países norte-americanos. A criação do acordo de comércio livre traz bons e maus resultados, mas o aumento do comércio transfronteiriço é indiscutível. Pode ser difícil que acordos mais antigos permaneçam relevantes durante longos períodos de tempo, e o NAFTA acabou por ser renegociado com o objectivo de melhorar o acordo comercial, o que abriu caminho para o USMCA.
Perguntas frequentes
O NAFTA causou perdas de empregos?
Os sindicatos assumiram a posição de que o NAFTA forçou o encerramento das fábricas de automóveis quando foram obrigados a construir fábricas no México, nos termos do acordo.
O NAFTA tinha como alvo alguma indústria específica?
A agricultura e os têxteis foram largamente impactados pelo NAFTA, bem como a indústria automóvel.
