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A Reaganomics foi a política econômica conservadora do presidente Ronald Reagan que atacou a recessão e a estagflação de 1981-1982. A estagflação é uma contracção económica combinada com uma inflação de dois dígitos.
A posição de Reagan era dramaticamente diferente do status quo. Presidentes anteriores, incluindo Lyndon Johnson e Richard Nixon, expandiram o papel do governo. Reagan prometeu fazer cortes em quatro áreas:
- O crescimento dos gastos do governo
- Ambos imposto de renda e imposto sobre ganhos de capital
- Regulamentações sobre empresas
- A expansão da oferta monetária
O que foi Reaganômica?
A Reaganomics foi baseada na Curva de Laffer. O economista Arthur Laffer desenvolveu-a em 1974. A curva mostrou como os cortes de impostos poderiam estimular a economia até ao ponto em que a base tributária se expandisse.
Os cortes de impostos reduzem imediatamente o nível de tributação federal. Estes mesmos cortes têm um efeito multiplicador no crescimento económico. Os cortes de impostos colocam dinheiro nos bolsos dos consumidores, que eles gastam. Isso estimula o crescimento dos negócios e mais contratações. O resultado? Uma base tributária maior.
A Reaganomics era consistente com a teoria da economia do lado da oferta. Afirma que os cortes de impostos corporativos são a melhor maneira de fazer a economia crescer. Quando as empresas obtiverem mais dinheiro, deverão contratar novos trabalhadores e expandir os seus negócios. Afirma também que os cortes no imposto sobre o rendimento dão aos trabalhadores mais incentivos para trabalhar, aumentando a oferta de mão-de-obra. É por isso que às vezes é chamada de economia do gotejamento.
Principais conclusões
- As políticas econômicas de Reagan foram apelidadas de Reaganomics
- Baseavam-se na economia do lado da oferta que priorizava cortes de impostos
- Reaganomics reduziu taxas de impostos, desemprego e regulamentações
- A inflação foi reduzida através da política monetária
- A Reaganomics funcionou na década de 1980 porque reduziu impostos recordes
A Reaganômica funcionou?
O Presidente Reagan cumpriu cada um dos seus quatro principais objectivos políticos, embora não na medida que ele e os seus apoiantes esperavam. Isso é de acordo com William A. Niskanen, fundador da Reaganomics que pertenceu ao Conselho de Consultores Econômicos de Reagan de 1981 a 1984. A inflação foi controlada, mas foi graças à política monetária, e não à política fiscal. Os cortes de impostos de Reagan acabaram com a recessão.
Mas os gastos do governo não foram reduzidos. Apenas mudou dos programas domésticos para a defesa. O resultado? A dívida federal quase triplicou, de 998 mil milhões de dólares em 1981 para 2,857 biliões de dólares em 1989.
Observação
Embora os gastos do governo tenham sido um pilar importante da Reaganomics, o Poder Executivo não controla “o poder da bolsa”. O Congresso controla os fundos públicos e por vezes resistiu às propostas de Reagan.
Cortes de impostos
Reagan cortou as taxas de impostos o suficiente para estimular a demanda do consumidor. No último ano de Reagan no cargo, a alíquota máxima de imposto de renda era de 28% para pessoas solteiras que ganhavam US$ 18.550 ou mais. Qualquer pessoa que ganhasse menos não pagava nenhum imposto. Isso foi muito menos do que a taxa máxima de imposto de 1980, de 70%, para indivíduos que ganham US$ 108.300 ou mais. Reagan indexou as faixas de impostos pela inflação.
Reagan compensou esses cortes de impostos com aumentos de impostos em outros lugares. Ele aumentou os impostos sobre a folha de pagamento da Previdência Social e alguns impostos especiais de consumo. Ele também cortou várias deduções.
Reagan cortou a alíquota do imposto corporativo de 46% para 40% em 1987.Mas o efeito dessa pausa não estava claro. Reagan mudou o tratamento fiscal de muitos novos investimentos. A complexidade significava que os resultados globais das suas alterações no imposto sobre as sociedades não podiam ser medidos.
Crescimento lento dos gastos
Os gastos do governo ainda cresceram, mas não tão rapidamente como no governo do presidente Jimmy Carter. Reagan aumentou os gastos em 9% ao ano, de US$ 678 bilhões no orçamento final de Carter no ano fiscal de 1981 para US$ 1,1 trilhão no último orçamento de Reagan para o ano fiscal de 1989. Carter aumentou os gastos em 16% ao ano, de US$ 409 bilhões no ano fiscal de 1977 para US$ 678 bilhões no ano fiscal de 1981.
Observação
Sob Reagan, os gastos com defesa cresceram mais rapidamente do que os gastos gerais. Os gastos militares aumentaram 11% ao ano, de US$ 154 bilhões no ano fiscal de 1981 para US$ 295 bilhões no ano fiscal de 1989.
Reagan fez pequenos cortes em outros programas discricionários em seus primeiros orçamentos. Estes incluíam os Departamentos de Comércio, Educação, Energia, Interior e Transporte. Reagan não cortou os pagamentos da Segurança Social ou do Medicare, uma vez que eles eram protegidos pelas leis que os criaram.
Reduzir regulamentos
Em 1981, Reagan eliminou os controles de preços da era Nixon sobre petróleo e gás doméstico.Restringiram o equilíbrio do mercado livre que teria evitado a inflação. Reagan também desregulamentou a TV a cabo, o serviço telefônico de longa distância, o serviço de ônibus interestadual e o transporte marítimo. Ele flexibilizou as regulamentações bancárias, mas isso ajudou a criar a Crise de Poupança e Empréstimo em 1989.
Reagan aumentou, e não diminuiu, as barreiras às importações. Ele duplicou o número de itens sujeitos a restrições comerciais, de 12% em 1980 para 23% em 1988.Ele fez pouco para reduzir outras regulamentações que afetam a saúde, a segurança e o meio ambiente. Carter reduziu as regulamentações em um ritmo mais rápido.
Inflação domesticada
Reagan fez campanha para acabar com a inflação galopante. É quando as taxas de inflação chegam a 10% ou mais. Em 1980, a taxa de inflação era de 12,5%. Estas taxas prejudicam a economia porque o dinheiro perde valor demasiado rapidamente. A renda das empresas e dos funcionários não consegue acompanhar o aumento dos custos e dos preços.
A inflação galopante já estava sendo abordada pelo presidente do Federal Reserve, Paul Volcker. Ele usou uma política monetária contracionista, apesar do potencial de recessão. Em 1979, Volcker começou a aumentar a taxa dos fundos federais. Em dezembro de 1980, atingiu 20%.
Estas taxas elevadas sufocaram o crescimento económico. A política de Volcker desencadeou a recessão de 1981-1982. O desemprego aumentou para 10,1% e permaneceu acima de 10% durante 10 meses.Esta dolorosa solução foi necessária para deter a inflação galopante. Se a inflação não tivesse sido combatida desta forma, a economia teria tido um desempenho muito pior. As políticas de Volcker reduziram a inflação para 3,8% em 1983.
A Reaganomics funcionaria hoje?
Os conservadores de hoje prescrevem a Reaganomics para tornar a América grande novamente. O ex-presidente Donald Trump e outros republicanos defenderam-no como a solução de que a economia necessita. Mas a teoria por trás da Reaganomics revela por que aquilo que funcionou na década de 1980 pode prejudicar o crescimento hoje.
O efeito das reduções fiscais depende da rapidez com que a economia cresce quando são aplicadas. Depende também dos tipos de impostos e de quão elevados eram antes do corte. A Curva de Laffer mostra que o corte de impostos só aumenta as receitas do governo até certo ponto.
Observação
Quando os impostos baixarem o suficiente, cortá-los diminuirá as receitas. Os cortes funcionaram durante a presidência de Reagan porque a alíquota de imposto mais alta era de 70%. Eles têm um efeito muito mais fraco quando as taxas de imposto estão abaixo de 50%.
Por exemplo, o presidente George W. Bush cortou impostos em 2001 e 2003 para combater a recessão de 2001.A economia cresceu e as receitas aumentaram. Os fornecedores, incluindo o presidente, disseram que isso se devia aos cortes de impostos. Os monetaristas apontaram as taxas de juros mais baixas como o verdadeiro estimulador da economia. O Fed reduziu a taxa máxima do Fed Fund de 6% no início de 2001 para 1% em junho de 2003.
A Reaganomics não funcionaria hoje porque as taxas de impostos já são baixas em comparação com os níveis históricos de 70%.
Perguntas frequentes (FAQ)
O que a Reaganomics fez?
Em termos mais simples, a Reaganomics cortou impostos e reduziu as regulamentações comerciais, ao mesmo tempo que procurava controlar os gastos e a oferta monetária. Esta estratégia enfatizou a economia do lado da oferta como a melhor forma de fazer crescer uma economia.
Porque é que os défices federais aumentariam por causa da Reaganomics?
Um aspecto fundamental da Reaganomics foi o corte de impostos. Se o governo não cortar as despesas proporcionalmente ao corte de impostos, o corte reduz as receitas do governo e aumenta o défice. No entanto, os proponentes da Reaganomics argumentam que os cortes fiscais estimulam o crescimento económico o suficiente para compensar a perda de receitas.
