Trump vs. Obama sobre suas políticas econômicas

Donald J. Trump, um republicano, foi o 45º presidente dos EUA. O seu mandato foi de 2017 a 2021. Como a maioria dos presidentes republicanos, ele prometeu cortar impostos, reduzir o orçamento e os défices comerciais, diminuir a dívida nacional e aumentar os gastos com a defesa. 

Barack H. Obama, um democrata, foi o 44º presidente. Seus dois mandatos foram de 2009 a 2017. Como a maioria dos presidentes democratas, ele prometeu aumentar os impostos sobre as famílias de alta renda, melhorar a cobertura de cuidados de saúde e fortalecer a regulamentação.

Aqui está uma comparação das suas políticas em sete áreas económicas críticas: defesa, recuperação da recessão, cuidados de saúde, comércio, regulamentações, dívida nacional e alterações climáticas.

Defesa

Ambos os presidentes alocaram mais para a defesa do que para uma administração desde a Segunda Guerra Mundial.Trump orçou US$ 576 bilhões para o Departamento de Defesa para o ano fiscal de 2020. Mas o orçamento do DoD é apenas um componente dos gastos militares. Há também financiamento de emergência que não está sujeito a sequestro. O Congresso aloca isso para guerras no exterior. Trump orçou 174 mil milhões de dólares, num total de 750 mil milhões de dólares para a defesa.

Os gastos militares também estão ocultos na Administração Nacional de Segurança Nuclear do Departamento de Energia. O Departamento de Justiça supervisiona o FBI. Além disso, os Departamentos de Segurança Interna e de Estado apoiam a defesa nacional. Quando estes são combinados, os gastos militares do ano fiscal de 2020 foram de US$ 989 bilhões.

Obama eliminou Osama bin Laden, responsável pelos ataques terroristas de 11 de setembro. Em 1º de maio de 2011, os Navy SEALs atacaram o complexo do líder da Al Qaeda no Paquistão.Mais tarde naquele ano, Obama retirou as tropas da Guerra do Iraque. Três anos depois, novas ameaças do grupo Estado Islâmico obrigaram as tropas a regressar.

A divisão entre sunitas e xiitas afecta a economia dos EUA com a sua disputa contínua pelo Estreito de Ormuz. Embora seja uma guerra religiosa, esta batalha no Médio Oriente entre a Arábia Saudita e o Irão é uma preocupação económica global. Gira em torno de quem controla a hidrovia por onde passa 20% do abastecimento mundial de petróleo bruto. 

Em 2014, Obama encerrou a guerra no Afeganistão. O fim das guerras no Iraque e no Afeganistão deveria ter reduzido os gastos militares anuais. Mas não reduziu muito. Com mais de US$ 600 bilhões, os gastos militares foram o maior item do orçamento discricionário do ano fiscal de 2014.Foi uma das principais causas do défice orçamental e da dívida nacional. Os custos da Guerra ao Terror acrescentaram mais de 2 biliões de dólares à dívida dos EUA em 2020.

Obama usou uma táctica não militar para reduzir a ameaça de uma guerra nuclear com o Irão. Em 14 de julho de 2015, Obama intermediou um acordo de paz nuclear com o Irão. Em troca, as Nações Unidas levantaram as sanções económicas que impuseram em 2010.A economia do Irão melhorou muito com o levantamento das sanções, um efeito da assinatura do acordo nuclear. Mas Trump retirou os Estados Unidos desse acordo.

Obama também reduziu o estoque de ogivas nucleares dos EUA;e este esforço, em parte, ajudou-o a ganhar o Prémio Nobel da Paz de 2009 “pelos seus esforços extraordinários para fortalecer a diplomacia internacional e a cooperação entre os povos”.Apesar da sua reputação e acções “pacíficas”, a Administração Obama gastou mais na defesa do que qualquer outro presidente que o precedeu. No ano fiscal de 2010, seu primeiro orçamento, ele gastou US$ 531 bilhões no DoD.No ano fiscal de 2011, ele atingiu um pico de US$ 708 bilhões em gastos militares totais.

Recessão e Recuperação

Trump venceu as eleições de 2016 ao convencer os eleitores de que o crescimento económico deveria ser melhor. Ele prometeu uma taxa de crescimento superior a 4%.Os seus eleitores não perceberam que um crescimento tão rápido é insustentável e perigoso. Torna-se uma bolha que cria uma recessão. Existem numerosos exemplos desse ciclo de expansão e recessão.

Em fevereiro de 2020, os Estados Unidos entraram em recessão.A economia contraiu 5% no primeiro trimestre de 2020.A incerteza sobre o impacto da pandemia causou a quebra do mercado de ações de 2020 em março. Lançou um mercado baixista, encerrando a mais longa expansão da história dos EUA.

Em 13 de março de 2020, Trump declarou emergência nacional em resposta à pandemia de COVID-19.Os americanos foram instruídos a se abrigar no local. As escolas foram fechadas e os negócios não essenciais foram fechados. Isso foi feito para evitar que as pessoas espalhassem o vírus e sobrecarregassem os hospitais.

O Congresso dos EUA aprovou os seguintes atos:

• O HR 6074 forneceu US$ 8,3 bilhões às agências federais para responder à pandemia.
• O HR 6201 forneceu US$ 3,5 bilhões em licenças médicas remuneradas, cobertura de seguro para testes de coronavírus e benefícios de desemprego.
• HR 748 — Lei de Ajuda, Socorro e Segurança Econômica contra o Coronavírus (Lei CARES). O pacote de ajuda de 2 biliões de dólares incluía cheques de estímulo aos contribuintes elegíveis, seguro-desemprego alargado e ajuda a empresas e governos locais.
• HR 266 – Programa de Proteção ao Cheque de Pagamento e Lei de Melhoria dos Cuidados de Saúde alocou US$ 483,4 bilhões para pequenas empresas, hospitais e testes.

Em abril de 2020, a economia dos EUA perdeu surpreendentes 20,5 milhões de empregos e a taxa de desemprego subiu para 14,7%.Isso depois de perder 881 mil empregos em março. As vendas no varejo dos EUA despencaram 12,66% em abril de 2020 em relação ao mês anterior (sem ajuste para fatores sazonais).

Obama enfrentou a recessão de 2008-2009. Ele usou uma política fiscal expansionista para combatê-la. Ele assinou a Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento.Esta lei criou empregos na educação e na infraestrutura, encerrando a recessão no terceiro trimestre de 2009. 

Obama resgatou a indústria automobilística dos EUA em 30 de março de 2009.O governo federal assumiu o controle da General Motors e da Chrysler, salvando três milhões de empregos.

Obama usou o Troubled Asset Relief Program para criar o Home Affordable Refinance Program. Ele resgatou proprietários que estavam de cabeça para baixo em suas hipotecas.

Assistência médica

Os defensores do Affordable Care Act argumentam que a abordagem de Trump aos cuidados de saúde se concentrou em enfraquecer a lei.Sua administração parou de reembolsar as seguradoras para seus clientes de baixa renda. Ele aumentou os prêmios em 20%.Ele tornou o seguro de curto prazo mais disponível. É mais barato que o Obamacare, mas não tem os mesmos benefícios. Ele também permitiu que os estados aplicassem requisitos de trabalho aos beneficiários do Medicaid.

Trump também assinou a Lei de Reduções de Impostos e Empregos. Revogou o mandato da ACA de que todos deveriam ter seguro saúde ou pagar um imposto. Isso permitiu que pessoas saudáveis ​​cancelassem os seus planos, deixando as companhias de seguros com pessoas doentes dispendiosas. Como resultado, os prémios deverão aumentar.

Os apoiadores de Trump ficaram frustrados com o aumento dos custos dos cuidados de saúde. Eles culparam o Obamacare. Muitos deles perderam o seguro do empregador. Depois descobriram que as políticas individuais sobre as trocas de cuidados de saúde eram mais caras. 

Outros consideraram injusto terem de aceitar políticas que cobrissem os cuidados de maternidade como parte dos 10 benefícios essenciais. As apólices também eram mais caras porque a ACA proibia limites anuais e vitalícios.Exigiu que as seguradoras cobrissem todos, mesmo aqueles com doenças pré-existentes.

A legislação da ACA fez alterações no Medicare. Uma mudança foi mais cobertura dos custos de medicamentos prescritos. Também começou a pagar aos hospitais pela qualidade do atendimento, e não por cada exame ou procedimento.Os planos de saúde de Trump não tentaram reformar estes aspectos específicos da ACA.

O Congresso queria revogar os impostos da ACA. Em 2013, a ACA cobrou impostos sobre aqueles que ganhavam US$ 200.000 ou mais. Em 2014, quem não obteve seguro saúde também pagou imposto.

A razão pela qual Obama aprovou a ACA em 2010 foi para reduzir os custos com saúde. O custo do Medicare e do Medicaid ameaçava consumir vivo o orçamento.Os custos com cuidados de saúde estão entre os motivos mais comuns para as pessoas reclamarem falência pessoal, mesmo para quem tem seguro.Muitas políticas da época tinham limites anuais e vitalícios que eram facilmente excedidos por doenças crónicas. 

A maioria dos benefícios da lei só entrou em vigor depois de 2014. O Obamacare fechou o “buraco do donut” do Medicare. Mais importante ainda, a ACA oferece seguro saúde para todos. Retarda o aumento dos custos nacionais de saúde. Permite que mais pessoas possam pagar cuidados de saúde preventivos. Eles podem tratar suas doenças antes de necessitarem de cuidados caros no pronto-socorro. 

Em 2012, o Gabinete de Orçamento do Congresso estimou o custo do Obamacare em pouco menos de 1,1 biliões de dólares.Grande parte destes custos foi destinada à expansão do Medicaid e do Programa de Seguro de Saúde Infantil para alcançar mais pessoas de baixa renda.

Troca

Trump disse que era a favor de acordos bilaterais e discordava de muitos acordos multilaterais. Trump retirou-se da Parceria Transpacífico, que teria sido o maior acordo de livre comércio do mundo.Ele também renegociou o NAFTA sob um novo nome – Acordo EUA-México-Canadá (USMCA).

A administração Obama negociou o TPP antes de a administração Trump se retirar dele. A administração Obama também concluiu com sucesso acordos bilaterais na Coreia do Sul em 2010, na Colômbia em 2011, no Panamá em 2011 e no Peru em 2009.A administração Obama iniciou negociações para a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento, mas não concluiu as negociações, e a administração Trump não se envolveu em novas negociações, por isso efetivamente morreu.

Trump defendeu o protecionismo comercial. Em 2018, lançou uma guerra comercial global com diversas tarifas.Em janeiro de 2018, ele impôs tarifas e cotas sobre painéis solares e máquinas de lavar chineses importados. Em março de 2018, ele anunciou uma tarifa de 25% sobre as importações de aço e uma tarifa de 10% sobre o alumínio. Em 6 de julho, as tarifas de Trump entraram em vigor para US$ 34 bilhões em importações chinesas. Em 2 de agosto de 2018, a administração anunciou uma tarifa de 25% sobre produtos chineses no valor de US$ 16 bilhões. Embora tenha revogado algumas tarifas, Trump deixou o cargo sem pôr fim à guerra comercial de forma conclusiva, pelo que o resultado final ainda não é claro. No entanto, muitos economistas prevêem que uma disputa comercial prolongada acabará por prejudicar as empresas e os consumidores americanos, podendo até levar a uma recessão económica.

Trump também prometeu rotular a China como manipuladora cambial.Ele tentou usar o rótulo para pressionar a China a reduzir o seu excedente comercial com os Estados Unidos. Como presidente, impôs tarifas sem nomear oficialmente a China como manipuladora. A conversão do dólar em yuan e a história revelaram que, no mínimo, a moeda da China está sobrevalorizada.

Regulamentos

Obama assinou a Lei Dodd-Frank de Reforma de Wall Street em 2010. Ela regulamentou empresas financeiras não bancárias, como fundos de hedge, e derivativos complicados, como swaps de inadimplência de crédito.Tornou menos provável outra crise financeira. Dodd-Frank também regulamentou cartões de crédito, débito e pré-pagos. Ela encerrou os empréstimos consignados junto ao Consumer Financial Protection Bureau.

Trump teria gostado de revogar completamente a Dodd-Frank. Ele alegou que isso impede que os bancos emprestem mais para pequenas empresas. Em 22 de maio de 2018, o Congresso aprovou a reversão de algumas regras Dodd-Frank para esses bancos. A Lei de Crescimento Econômico, Alívio Regulatório e Proteção ao Consumidor flexibilizou as regulamentações sobre “bancos pequenos”. São bancos com ativos de US$ 100 bilhões a US$ 250 bilhões.Eles incluem American Express e Ally Financial.

A reversão significa que o Fed não pode designar esses bancos como grandes demais para falir. Eles não precisam mais manter tantos ativos para se protegerem contra uma crise de caixa. Eles também podem não estar sujeitos aos “testes de estresse” do Fed. Além disso, estes bancos mais pequenos já não têm de cumprir a Regra Volcker.

Déficit e dívida

Ambos os presidentes registaram défices orçamentais recordes. O plano de estímulo de Obama adicionou US$ 253 bilhões ao último orçamento do presidente George W. Bush para criar o maior déficit da história dos EUA. A recessão reduziu as receitas em quase 600 mil milhões de dólares. Como resultado, o défice orçamental do ano fiscal de 2009 foi de 1,4 biliões de dólares.

Nos anos fiscais de 2010 e 2011, a extensão do corte de impostos de Obama elevou o défice orçamental para 1,3 biliões de dólares. À medida que a economia melhorou, o défice de cada ano tornou-se menor. No ano fiscal de 2016, eram US$ 585 bilhões.

Mas o défice do presidente aumentou nos orçamentos de Trump, mesmo antes da pandemia da COVID-19. No ano fiscal de 2020, o déficit cresceu para US$ 3,1 trilhões.

O défice orçamental de cada ano aumenta a dívida. Mas um economista do Federal Reserve de St. Louis descobriu que o déficit relatado não inclui todo o valor devido ao Fundo Fiduciário da Segurança Social.Esse valor é chamado de fora do orçamento. Cada presidente usa este truque para fazer com que os défices pareçam menores. Como resultado, analisar a dívida do presidente proporciona uma melhor avaliação dos gastos do governo.

Trump traiu a sua promessa de campanha de eliminar a dívida. O plano de Trump para reduzir a dívida dependia de aumentar o crescimento económico para 6%.Tal como a maioria dos republicanos, ele acreditava que os cortes nos impostos poderiam estimular esse nível de crescimento. Ainda assim, os dados mostram que os cortes fiscais de Trump não reduziram a dívida nem o défice, mesmo antes de a pandemia chegar.

Trump prometeu cortar o desperdício. Mas algumas de suas estratégias se enquadram nos cinco mitos sobre o corte de gastos do governo. Estas incluem o corte da ajuda externa, o aumento dos gastos com defesa para impulsionar o crescimento e o corte dos programas de benefícios. A pesquisa mostra que essas não são as formas mais eficazes de cortar gastos ou impulsionar a economia.

Mudanças Climáticas

Em 12 de dezembro de 2015, Obama liderou esforços globais para finalizar o Acordo Climático de Paris. Os países concordaram em reduzir as emissões de carbono e aumentar o comércio de carbono. Os membros decidiram limitar o aquecimento global a 2 graus Celsius acima das temperaturas pré-industriais. Os países desenvolvidos concordaram em contribuir com 100 mil milhões de dólares por ano para ajudar os mercados emergentes. Muitos países em desenvolvimento suportam o peso dos danos causados ​​pelas alterações climáticas, enfrentando tufões, aumento do nível do mar e secas.

Pelo menos 55 dos 196 países participantes devem agora ratificar o acordo antes que este possa entrar em vigor. Na reunião do G20 de 2016, a China e os Estados Unidos concordaram em ratificar o acordo. Estes dois países são responsáveis ​​por cerca de 40% das emissões mundiais de gases com efeito de estufa. 

Obama anunciou regulamentações de redução de carbono em 2014. Ele promulgou o Plano de Energia Limpa em 2015. É um plano para reduzir as emissões de dióxido de carbono em 32% dos níveis de 2005 até 2030. Ele faz isso estabelecendo metas de redução de carbono para as usinas de energia do país. Para cumprir, as usinas criarão 30% mais energia renovável até 2030. Ela incentiva o comércio de emissões de carbono, permitindo que os estados que emitem menos do que os limites negociem seu excedente com estados que emitem mais do que os limites.

Em 1º de junho de 2017, Trump anunciou que os Estados Unidos se retirariam do Acordo Climático de Paris. Ele reverteu as políticas climáticas da era Obama e permitiu o gasoduto Keystone XL – embora o Presidente Biden tenha posteriormente revertido muitas destas medidas ao voltar a aderir ao Acordo Climático de Paris, revogando a licença para o gasoduto Keystone XL e muito mais.

Perguntas frequentes (FAQ)