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A solução para o desemprego é, obviamente, criar novos empregos. O número de empregos que precisam ser criados depende da taxa de desemprego e do número de pessoas que entram na força de trabalho em busca de trabalho. Quando o desemprego ultrapassa os 6% a 7% e permanece nesse nível, significa que a economia não consegue criar novos empregos suficientes. É aí que o governo intervém.
Para dados históricos sobre as tendências de desemprego nos EUA, o Bureau of Labor Statistics publica a taxa de desemprego por ano. Relata a percentagem anual de desempregados na força de trabalho, já em 1949. Também indica o sucesso ou o fracasso das políticas fiscais e monetárias ao longo dos anos, uma vez que afetam a taxa de desemprego.
Política monetária
A primeira solução é a política monetária expansionista do Federal Reserve. É poderoso, rápido e eficaz. Taxas de juros mais baixas tornam mais fácil para as famílias conseguirem emprestado o que precisam. Isso inclui itens caros, como carros, residências e eletrônicos de consumo. Estimula a demanda suficiente para colocar a economia de volta nos trilhos. As taxas de juros baixas também permitem que as empresas tomem empréstimos por menos. Isso lhes dá o capital financeiro para contratar trabalhadores suficientes para atender à crescente demanda.
Política Fiscal
Se a recessão for realmente grave, então a política monetária pode não ser suficiente por si só. É aí que a política fiscal é necessária. O governo pode cortar impostos ou aumentar os gastos para estimular a economia. Uma política fiscal expansionista é mais lenta do que uma política monetária para começar. Leva tempo para o Congresso e o presidente chegarem a um acordo sobre os próximos passos, mas pode ser mais eficaz depois de executado. Também proporciona a confiança necessária de que o governo mudará a situação. A confiança é crucial para convencer as pessoas a gastar agora para um futuro melhor.
Cortar impostos funciona como reduzir as taxas de juros. Ambos dão às empresas e aos consumidores mais dinheiro para gastar. Isso aumenta a demanda. Dá às empresas mais dinheiro para investir e contratar mais trabalhadores.
Os gastos do governo também podem assumir a forma de programas de emprego. O governo pode contratar funcionários diretamente. Também contrata empresas para construir coisas e fornecer serviços.Ela fornece aos consumidores o dinheiro necessário para comprar mais produtos.
A solução mais econômica
Dólar por dólar, qual é o melhor investimento que cria mais empregos? Um estudo da Universidade de Massachusetts Amherst descobriu que construção de transporte coletivo é a solução mais econômica. Um bilhão de dólares gastos em transporte público cria 19.795 empregos na construção.
Benefícios de desempregotambém pode proporcionar crescimento. De acordo com Wayne Vroman, economista e membro sénior do Instituto Urbano do Departamento do Trabalho, o seguro-desemprego levou à criação de 1,6 milhões de empregos, em média, em cada trimestre, entre 2008 e 2010.Os desempregados têm maior probabilidade de gastar cada centavo que recebem. Eles compram itens básicos como mantimentos, roupas e moradia. Como resultado, cada dólar gasto em subsídios de desemprego estimula 1,64 dólares no produto interno bruto.
Como $ 1 pode criar $ 1,64? Isso é feito por meio do efeito cascata. Por exemplo, um dólar gasto no supermercado paga a comida. Também ajuda a pagar o salário do escriturário, dos caminhoneiros que transportam os alimentos e até dos agricultores que os cultivam. Os balconistas, caminhoneiros e agricultores compram mantimentos. Este efeito cascata mantém a procura forte, criando benefícios adicionais. As lojas mantêm seus funcionários para fornecer os bens e serviços de que os desempregados precisam. Sem esses benefícios, a demanda cairia. Então, os varejistas precisariam demitir seus trabalhadores, aumentando as taxas de desemprego.
Os benefícios de desemprego funcionam rapidamente. O governo passa um cheque que vai diretamente para a economia. Projetos de obras públicas demoram mais para serem implementados. Os planos devem ser atualizados, trabalhadores contratados e suprimentos entregues.
Financiamento da educaçãoé também uma solução eficaz para o desemprego. Um bilhão de dólares gastos na contratação de professores acrescentam US$ 1,3 bilhão à economia. Pessoas com melhor escolaridade podem conseguir empregos com salários mais elevados. Eles podem comprar mais coisas com os salários mais altos que ganham. Cada US$ 1 bilhão gasto pode criar 17.687 empregos. Isso é muito melhor do que gastos com defesa. Cria apenas 8.555 empregos para o mesmo investimento. A defesa exige mais capital. A defesa moderna depende mais de drones, F-35 e porta-aviões do que de soldados.
O estímulo fiscal mais popular é generalizado cortes de imposto de renda. Essa não é a melhor relação custo-benefício, de acordo com o estudo da UMass/Amherst. Um bilhão de dólares em cortes cria 10.779 empregos. Os trabalhadores gastam apenas metade do dinheiro, que neste caso é de apenas 505 milhões de dólares.
Como resultado, as reduções na taxa de imposto não são a forma mais eficaz de ajudar o crescimento do emprego. A maioria das pessoas não percebe que terá uma folga até a hora do imposto. A redução de impostos significa que eles pagam menos impostos, mas ainda têm que pagar. Psicologicamente, é menos provável que gastem algo extra. Simplesmente não parece um bônus. Como resultado, as pessoas ficam mais sujeitas a poupar tudo o que recebem ou a usá-lo para pagar outras dívidas.
Um corte de impostos mais eficaz ocorre nos impostos sobre a folha de pagamento das empresas. O melhor lugar para conceder benefícios fiscais às empresas é com as pequenas empresas. De 2000 a 2018, produziram 65% de todos os novos empregos líquidos criados.
Riscos de Política Fiscal
A desvantagem da política fiscal é que ela pode aumentar o défice orçamental. Isso cria mais dívida governamental. À medida que a dívida se aproxima de 100% da produção total da economia, ela abranda o crescimento económico. Os investidores poderão perder o desejo pela dívida desse governo. Isso faz com que as taxas de juros subam, aumentando o custo dos empréstimos.
Os defensores da economia do lado da oferta dizem que, com o tempo, os cortes de impostos impulsionam a economia o suficiente para substituir qualquer perda de receitas fiscais, mas, de acordo com a Curva de Laffer, isso só é verdade se, para começar, os impostos ultrapassarem um determinado limite.
O resultado final
O governo utiliza duas políticas para combater o desemprego: monetária e fiscal.
A política monetária expansionista aumenta a oferta monetária e:
- Tem efeitos mais imediatos
- Estimula a demanda, a produção; e, em última análise, o emprego
- É administrado pelo Federal Reserve ou por um banco central
As políticas fiscais expansionistas incluem gastos governamentais e cortes de impostos. Esses:
- Reserve mais tempo para causar impacto
- Têm um impacto maior no consumismo, por isso são mais eficazes como estímulos económicos
- Aumentar a dívida pública e aumentar o défice orçamental
As soluções mais econômicas são fiscais. A construção de transportes públicos, a concessão de subsídios de desemprego, o financiamento do sector educativo e os cortes nos impostos sobre os salários permitem aos consumidores obter mais rendimentos que gastam para estimular a procura.
Perguntas frequentes (FAQ)
Como uma alta taxa de desemprego afeta a economia?
O elevado desemprego pode ter efeitos prejudiciais em toda a economia. Quando menos trabalhadores trabalham, reduz-se a produção e o PIB. Os trabalhadores desempregados drenam recursos dos governos estaduais e federais, enquanto as receitas fiscais são simultaneamente cortadas. O desemprego persistente também pode ter graves efeitos sociais. Um estudo realizado durante a Grande Recessão mostrou como o desemprego prolongado pode prejudicar o potencial de rendimentos dos trabalhadores a longo prazo, o que pode afectar a economia nos próximos anos.
Qual é a taxa natural de desemprego?
A taxa natural de emprego é uma estimativa de quão baixo seria o desemprego quando a inflação estivesse estável e a produção económica estivesse estável. É difícil estimar com precisão, mas os economistas sugerem que normalmente oscila entre 4,5% e 5,5%. Por outras palavras, quando a economia está estável e não cresce nem demasiado rápida nem demasiado lentamente, o desemprego natural irá normalmente situar-se algures dentro desse intervalo.
