Quais são os planos e políticas econômicas do presidente Biden?

Joseph Robinette Biden é o 46º presidente dos Estados Unidos, com mandato de janeiro de 2021 a janeiro de 2025. A prioridade mais imediata do seu plano económico é combater a pandemia da COVID-19 e a recessão que esta causou. Biden sancionou a Lei do Plano de Resgate Americano de US$ 1,9 trilhão em 11 de março de 2021.

Biden também planeja reformar o difícil sistema de saúde do país e enfrentar a crise climática global. Ele delineou políticas para educação, imigração e habitação, bem como impostos, infraestrutura e comércio. Estas são as especificidades de cada categoria que ele e a vice-presidente Kamala Harris pretendem abordar durante a presidência de Biden.

A resposta à pandemia

A “Estratégia Nacional para a Resposta à COVID-19 e Preparação para a Pandemia” de Biden – lançada em 21 de janeiro de 2021, um dia após sua posse como presidente – é guiada principalmente pelas recomendações emitidas pelos Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC).

Biden implementou alguns componentes com ordens executivas e memorandos presidenciais focados na pandemia nos primeiros dias no cargo, mas o aumento dos gastos requer a aprovação do Congresso antes de poder ser colocado em ação. Isso incluiu o Plano de Resgate Americano de US$ 1,9 trilhão de Biden para combater o coronavírus. O plano incluía 160 mil milhões de dólares para expandir o fabrico e distribuição de vacinas, 170 mil milhões de dólares para ajudar as escolas a reabrirem com segurança e 25 mil milhões de dólares para prestadores de cuidados infantis.

Biden encorajou as agências federais a usar a Lei de Produção de Defesa para produzir mais equipamentos de proteção individual (EPI) para proteger trabalhadores essenciais e funcionários escolares do COVID-19. Ele fez campanha pela criação de um Conselho de Testes de Pandemia, que coordenaria a distribuição de testes, e de um Corpo de Empregos em Saúde Pública, que mobilizaria 100.000 pessoas para fazer o rastreamento de contatos.

A Lei do Plano de Resgate Americano ampliou as licenças médicas e familiares para qualquer pessoa que contraiu o vírus ou ficou em casa para cuidar de familiares doentes. O objetivo era reduzir a transmissão de doenças, permitindo que os funcionários doentes ficassem em casa. Ao mesmo tempo, o governo reembolsaria os empregadores que pagassem licenças médicas devido à COVID-19 por até 14 dias.

Recuperação da recessão e criação de empregos

Em 25 de janeiro de 2021, Biden assinou uma ordem executiva que visa exigir que o governo federal compre mais bens produzidos nos EUA, conforme prometido em seu plano “Buy American”.

O plano alocaria 400 mil milhões de dólares para comprar produtos e serviços dos EUA, com 300 mil milhões de dólares adicionais ao longo de quatro anos destinados à investigação e desenvolvimento. Uma parte dos fundos destinar-se-ia à energia limpa, destinada a criar empregos e a garantir a liderança da indústria dos EUA. A campanha de Biden afirmou que o plano seria o maior do género desde a Segunda Guerra Mundial.

O Plano de Resgate Americano enviou cheques de US$ 1.400 por pessoa para famílias qualificadas, além dos pagamentos de estímulo anteriores aprovados pelo Congresso em 2020.Mais de um milhão das pequenas empresas mais afetadas poderiam tirar partido de 15 mil milhões de dólares em subvenções.

O plano também forneceu 350 mil milhões de dólares aos governos estaduais e locais, 20 mil milhões de dólares aos governos tribais e 20 mil milhões de dólares para apoiar o transporte público, num esforço para apoiar melhor os trabalhadores da linha da frente, garantindo que estejam no trabalho e sejam remunerados.

O plano também aumentou os benefícios do SNAP em 15% até setembro de 2021 para manter a fome sob controle. A moratória de despejo e execução hipotecária também foi prorrogada até setembro, e os arrendatários e pequenos proprietários receberiam 30 mil milhões de dólares em ajuda.

Os legisladores democratas introduziram a Lei de Aumento dos Salários de 2021, o primeiro passo no plano de Biden para mais que dobrar o salário mínimo federal para US$ 15, em 27 de janeiro de 2021. Inicialmente, aumentaria o salário mínimo de US$ 7,25 para US$ 9,50 por hora, se aprovado pelo Senado, com aumentos programados a cada ano até 2025. O projeto tem como objetivo estimular o crescimento econômico, dando aos trabalhadores mais para gastar, aumentando a receita dos negócios.

Reformas de saúde

Biden reduziria os prêmios do seguro fornecido pelo Affordable Care Act (ACA) para expandir a cobertura para mais famílias de renda média. Ele também criaria uma opção universal de saúde disponível para qualquer pessoa que quisesse ou precisasse.

Ninguém com um plano de saúde patrocinado publicamente pagaria mais de 8,5% de sua renda por seguro saúde de acordo com a proposta de Biden. Residentes qualificados dos estados que não expandiram o Medicaid também poderiam se inscrever gratuitamente no plano de saúde universal.

Biden também prometeu:

• Aumentar o apoio federal ao Medicaid
• Menor elegibilidade para o Medicare aos 60 anos

Medidas sobre Mudanças Climáticas

Biden rescindiu algumas ordens da era Trump que enfraqueceram as regulamentações ambientais do país. Biden deixou claro que trataria as alterações climáticas como uma prioridade de segurança nacional. Ele suspendeu o arrendamento de petróleo e gás no Ártico e revogou a licença do oleoduto Keystone XL.

Biden também levou os Estados Unidos a aderir novamente ao Acordo de Paris, do qual o presidente Trump se retirou em junho de 2017.

A “Revolução da Energia Limpa” de Biden investiria 2 biliões de dólares e criaria milhões de empregos para combater a crise climática. Seria também:

• Alcançar emissões líquidas zero até 2050
• Gastar US$ 400 bilhões anualmente em pesquisa e inovação em energia limpa
• Duplicar a produção eólica offshore até 2030
• Reduzir a pegada de carbono no setor energético em 50% até 2035
• Adicionar 500.000 estações de carregamento de veículos elétricos até 2030
• Restaurar o crédito fiscal para veículos elétricos

Propostas Educacionais

Biden suspendeu os pagamentos de empréstimos federais a estudantes e manteve a taxa de juros em 0%. A pausa nos pagamentos foi prorrogada novamente até 31 de agosto de 2022.Ele ordenou que as agências federais usassem as diretrizes do CDC para aconselhar os estados sobre como reabrir escolas e prestadores de educação infantil. O plano de Biden esclarece uma resposta coordenada das entidades federais e locais sobre quão baixas as taxas de infecção comunitária precisam ser antes que as escolas possam reabrir e quais práticas aplicar para mantê-las abertas.

Biden quer começar a “investir em nossos filhos desde o nascimento” e planeja fazê-lo aumentando o financiamento federal para a educação básica. Especificamente, ele triplicaria o financiamento do Título I para aumentar os salários dos professores. O Título I financia escolas que atendem um número significativo de famílias de baixa renda.

Biden também planeja duplicar o número de profissionais de saúde nas escolas, com foco específico na saúde mental. Haveria um pré-jardim de infância universal para todas as crianças de três e quatro anos, num esforço para reduzir a carga financeira e emocional dos pais em todo o país.

Biden tornaria as faculdades comunitárias e universidades públicas gratuitas para famílias com rendimentos anuais inferiores a 125 mil dólares, num esforço para reduzir o custo do ensino superior. Ele investiria US$ 8 bilhões em instalações de faculdades comunitárias e US$ 50 bilhões em treinamento de força de trabalho.

Mudanças na imigração

As propostas de Biden reverteriam a maior parte das políticas de imigração de Trump.

No seu primeiro dia no cargo, Biden rescindiu a proibição de imigração imposta por Trump, que afectava principalmente países muçulmanos e africanos.Ele ordenou que o Conselho de Política Interna (DPC) acelerasse o processo de naturalização e restaurasse a confiança no sistema de imigração em 2 de fevereiro de 2021. Ele pediu que o DPC criasse uma Força-Tarefa sobre Novos Americanos para incluir membros de agências que possam implementar políticas que impactem as comunidades de imigrantes.

Biden encerrou a declaração de estado de emergência nacional de Trump na fronteira com o México e suspendeu a construção do muro fronteiriço.Os EUA não separariam mais famílias na fronteira sob a administração Biden. Biden criou a Força-Tarefa Interagências para a Reunificação de Famílias em 2 de fevereiro de 2021, para reunir crianças separadas de suas famílias durante a administração anterior.

A Lei de Cidadania dos EUA de Biden concentra-se na modernização de todo o sistema de imigração. Forneceria um roteiro para a cidadania para imigrantes indocumentados que pagam impostos e passam por verificações de antecedentes. Isto inclui proteção para os participantes do programa Ação Diferida para Chegadas na Infância (DACA).

Biden prometeu aumentar as admissões anuais de refugiados para 125.000, face ao mínimo histórico de 22.405 em 2018.

Planos de habitação a preços acessíveis

Em 26 de janeiro de 2021, Biden ordenou ao Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) dos EUA que restaurasse a adesão da agência ao Fair Housing Act. Tinha sido enfraquecido por ações executivas anteriores.

Biden planeja disponibilizar US$ 640 bilhões em 10 anos para fornecer moradia segura e acessível para indivíduos de todas as raças, culturas e origens. Desse total, 100 mil milhões de dólares criariam um Fundo de Habitação Acessível para construir novas habitações e melhorar as habitações existentes.

Especificamente, Biden iria:

• Gastar US$ 13 bilhões para construir 400 mil unidades para os sem-teto por meio da Lei do Fim dos Sem-Teto da congressista Maxine Waters
• Expandir o crédito fiscal para habitação de baixa renda em US$ 10 bilhões
• Adicionar US$ 10 bilhões aos subsídios de desenvolvimento comunitário
• Financiar totalmente a assistência de aluguel da Seção 8
• Comprometer US$ 5 bilhões por ano para um crédito fiscal para locatários de baixa renda

Impostos

A Tax Foundation estima que o plano tributário de Biden aumentaria a receita federal em US$ 3,3 trilhões ao longo de 10 anos, aumentando os impostos para empresas e declarantes de alta renda.

Especificamente, Biden imporia um imposto sobre a folha de pagamento da Previdência Social de 12,4% para aqueles que ganham mais de US$ 400.000 por ano. Ele revogaria a Lei de Reduções de Impostos e Empregos (TCJA) para declarantes de alta renda, restaurando as taxas de impostos aos níveis de 2016. Ele aumentaria a alíquota do imposto corporativo para 28%. Biden também aumentaria os impostos sobre ganhos de capital de longo prazo e receitas de dividendos acima de US$ 1 milhão, para a alíquota de imposto de renda de 39,6%.

Biden aumentaria as deduções fiscais ou créditos para trabalhadores seniores, famílias com filhos e compradores de casas pela primeira vez.O Plano de Resgate Americano aumenta o Crédito Fiscal Infantil (CTC), bem como o Crédito Fiscal de Renda Ganhada (EITC) para trabalhadores sem filhos, por pelo menos um ano. O plano também expande os créditos fiscais para despesas com cuidados infantis.

Reconstrução de infraestrutura

A Lei Bipartidária de Infraestruturas (Lei de Investimentos e Empregos em Infraestruturas) foi aprovada em novembro de 2021. Os seus objetivos são “reconstruir as estradas, pontes e caminhos-de-ferro da América, expandir o acesso à água potável, garantir que todos os americanos tenham acesso à Internet de alta velocidade, enfrentar a crise climática, promover a justiça ambiental e investir em comunidades que muitas vezes foram deixadas para trás”.

O plano “Reconstruir Melhor” de Biden pretendia “criar milhões de empregos bem remunerados, permitir que mais americanos ingressem e permaneçam na força de trabalho, estimular o crescimento a longo prazo, reduzir as pressões sobre os preços e colocar os Estados Unidos no caminho certo para cumprir as suas ambições de energia limpa”.No entanto, o projeto não conseguiu obter o apoio necessário do Congresso para ser aprovado em dezembro de 2021.

Acordos Comerciais

Biden investiria 300 mil milhões de dólares para restaurar a liderança da América em tecnologias críticas. Ele está focado em energia limpa, inteligência artificial e tecnologia de baterias para veículos elétricos. Biden trabalharia com os aliados dos EUA para apresentar uma frente unida nas disputas comerciais com a China, em vez de impor tarifas.

Perguntas frequentes (FAQ)