Table of Contents
A política fiscal expansionista é quando o governo expande a oferta de moeda na economia usando ferramentas orçamentárias para aumentar os gastos ou cortar impostos — ambos os quais proporcionam aos consumidores e às empresas mais dinheiro para gastar.
Nos Estados Unidos, o presidente influencia o processo, mas o Congresso deve elaborar e aprovar os projetos de lei. O Congresso tem dois tipos de gastos. A primeira é por meio do processo anual de fatura de gastos discricionários. Também pode aumentar o pagamento de benefícios em programas obrigatórios, o que é mais difícil porque requer uma maioria de 60 votos no Senado para ser aprovado.Os maiores programas obrigatórios são Previdência Social, Medicare e programas de bem-estar.Por vezes, estes pagamentos são chamados pagamentos de transferência porque realocam fundos dos contribuintes para grupos demográficos específicos.
O Congresso também deve aprovar legislação quando quiser cortar impostos. Existem muitos tipos de reduções de impostos, incluindo impostos sobre a renda, ganhos de capital, dividendos, pequenas empresas, folha de pagamento e impostos corporativos.
O Objetivo da Política Fiscal Expansionista
O objetivo da política fiscal expansionista é impulsionar o crescimento para um nível económico saudável, o que é necessário durante a fase contracionista do ciclo económico. O governo quer reduzir o desemprego, aumentar a demanda do consumidor e evitar uma recessão.Se já ocorreu uma recessão, então procura acabar com a recessão e evitar uma depressão.
Como funciona a política fiscal expansionista
Ao usar subsídios, pagamentos de transferência (incluindo programas de bem-estar) e cortes no imposto de renda, a política fiscal expansionista coloca mais dinheiro nas mãos dos consumidores para lhes dar mais poder de compra.Também reduz o desemprego através da contratação de obras públicas ou da contratação de novos funcionários públicos, o que aumenta a procura e estimula os gastos dos consumidores, que impulsionam quase 70% da economia.Os outros três componentes do produto interno bruto são os gastos do governo, as exportações líquidas e o investimento empresarial.
Os cortes nos impostos corporativos colocam mais dinheiro nas mãos das empresas, que o governo espera que seja aplicado em novos investimentos e no aumento do emprego. Dessa forma, os cortes de impostos criam empregos, mas se a empresa já tiver dinheiro suficiente, poderá usar o corte para recomprar ações ou adquirir novas empresas. A teoria da economia do lado da oferta recomenda a redução dos impostos corporativos em vez dos impostos sobre a renda e defende a redução dos impostos sobre ganhos de capital para aumentar o investimento empresarial. A Curva de Laffer afirma que esse tipo de economia trickle-down só funciona se as taxas de imposto já forem de 50% ou mais.
Exemplos de política fiscal expansionista
A administração Trump usou uma política expansionista com a Lei de Reduções de Impostos e Empregos e também aumentou os gastos discricionários, especialmente para a defesa.
A administração Obama usou uma política expansionista com a Lei de Estímulo Econômico.A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento cortou impostos, estendeu os benefícios de desemprego e financiou projetos de obras públicas.A lei, que foi promulgada em 2009, pretendia estimular a economia enfraquecida, custando 787 mil milhões de dólares em cortes de impostos e despesas governamentais.Tudo isso ocorreu enquanto as receitas fiscais diminuíam, graças à crise financeira de 2008.
A administração Bush usou uma política fiscal expansiva para acabar com a recessão de 2001 e cortou os impostos sobre a renda com a Lei de Reconciliação do Crescimento Econômico e Alívio Fiscal, que enviou reduções fiscais.Infelizmente, os ataques terroristas de 11 de setembro enviaram a economia de volta à recessão. Bush lançou a Guerra ao Terror e cortou os impostos empresariais em 2003 com a Lei de Reconciliação de Alívio Fiscal para o Emprego e o Crescimento.Em 2004, a economia estava em boa forma, com o desemprego a atingir apenas 5,4%.
O presidente John F. Kennedy usou uma política expansionista para estimular a economia a sair da recessão de 1960.Ele prometeu sustentar a política até o fim da recessão, independentemente do impacto sobre a dívida.
O presidente Franklin D. Roosevelt usou uma política expansionista para acabar com a Grande Depressão. Funcionou no início, mas depois FDR reduziu os gastos do New Deal para manter o orçamento equilibrado, o que permitiu o reaparecimento da Depressão em 1932. Roosevelt voltou à política fiscal expansionista para se preparar para a Segunda Guerra Mundial.
Prós da política expansionista
A política fiscal expansionista funciona rapidamente se for aplicada corretamente. Por exemplo, os gastos do governo deveriam ser direcionados para a contratação de trabalhadores, o que cria imediatamente empregos e reduz o desemprego. Os cortes de impostos podem colocar dinheiro nas mãos dos consumidores se o governo puder enviar cheques de descontos imediatamente. O método mais rápido é expandir o seguro-desemprego. Os desempregados têm maior probabilidade de gastar cada dólar que recebem, enquanto aqueles que têm rendimentos mais elevados têm maior probabilidade de utilizar reduções de impostos para poupar ou investir – o que não impulsiona a economia.
Mais importante ainda, a política fiscal expansionista restaura a confiança dos consumidores e das empresas. Eles acreditam que o governo tomará as medidas necessárias para acabar com a recessão, o que é fundamental para que voltem a gastar. Sem confiança nessa liderança, todos enfiariam o seu dinheiro debaixo do colchão.
Contras da política expansionista
A principal desvantagem é que os cortes de impostos diminuem as receitas do governo, o que pode criar um défice orçamental que é adicionado à dívida.Embora a reversão dos cortes de impostos seja muitas vezes uma medida política impopular, deve ser feita quando a economia recuperar para pagar a dívida. Caso contrário, atingirá níveis insustentáveis. O Departamento do Tesouro imprime papel-moeda e cunha moedas.A Reserva Federal gere a política monetária para evitar que a dívida fique fora de controlo.A dívida nacional é superior a 30 biliões de dólares – o que é mais do que o país produz num ano.Quando o rácio dívida/PIB é superior a 100%, os investidores ficam preocupados, compram menos títulos e aumentam as taxas de juro.Tudo isto pode abrandar o crescimento económico.
Os políticos recorrem frequentemente à política fiscal expansionista por razões diferentes do seu verdadeiro objectivo. Por exemplo, podem cortar impostos para se tornarem mais populares entre os eleitores antes de uma eleição. Isso é perigoso porque cria bolhas de ativos e, quando a bolha estoura, ocorre uma recessão. É chamado de ciclo de alta e queda.
Política Fiscal Expansionista vs. Contracionista
A política expansionista é usada com mais frequência do que sua política fiscal oposta, contracionista. Os eleitores gostam tanto de cortes de impostos como de mais benefícios e, como resultado, os políticos que utilizam políticas expansionistas tendem a ser mais simpáticos. Os governos estaduais e locais nos Estados Unidos têm leis orçamentárias equilibradas; eles não podem gastar mais do que recebem em impostos.Esta é uma boa disciplina, mas também reduz a capacidade dos legisladores de impulsionar o crescimento económico numa recessão. Se não tiverem um excedente disponível, terão de cortar despesas quando as receitas fiscais são mais baixas. Neste cenário, o corte de gastos agrava a recessão.
Política Monetária Expansionista
A política monetária expansionista ocorre quando o banco central de um país aumenta a oferta monetária, e esse método funciona mais rápido do que a política fiscal. O Federal Reserve pode votar rapidamente para aumentar ou diminuir as taxas dos fundos federais nas suas reuniões regulares do Comité Federal de Mercado Aberto , mas pode levar cerca de seis meses para que o efeito se espalhe por toda a economia.O Fed também pode implementar uma política monetária contracionista para aumentar as taxas e prevenir a inflação.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quando é usada a política fiscal expansionista?
Os governos normalmente utilizam uma política fiscal expansionista durante uma recessão (ou para evitar uma recessão). Quando a economia passa de uma recessão para uma expansão, o governo muda para uma postura de política fiscal mais contracionista.
O que a política fiscal expansionista faz com as taxas de juros?
A política fiscal expansionista tende a aumentar as taxas de juro.No mundo real, a Reserva Federal intervém para mediar os impactos que a política fiscal expansionista tem sobre o ambiente das taxas de juro.
