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O Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) foi substituído pelo acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) a partir de 1º de julho de 2020. Embora tenha conseguido algumas coisas boas para a economia, o NAFTA também tinha seis pontos fracos principais. Estas desvantagens tiveram um impacto negativo sobre os trabalhadores americanos e mexicanos e até sobre o meio ambiente.
Empregos nos EUA foram perdidos
Como a mão-de-obra é mais barata no México, muitas indústrias transformadoras retiraram parte da sua produção dos caros Estados Unidos. Entre 1994 e 2010, os défices comerciais dos EUA com o México totalizaram 97,2 mil milhões de dólares. No mesmo período, 682.900 empregos nos EUA foram para o México. Mas 116.400 desses empregos foram deslocados depois de 2007, o que significa que a crise financeira de 2008 pode ter desempenhado um papel.
Quase 80% das perdas ocorreram na fabricação. Os estados mais atingidos foram Califórnia, Nova York, Michigan e Texas. Eles tinham altas concentrações de indústrias que transferiram fábricas para o México. Essas indústrias incluíam veículos motorizados, têxteis, computadores e eletrodomésticos.
Os salários dos EUA foram suprimidos
Nem todas as empresas destas indústrias mudaram-se para o México, mas algumas usaram a ameaça de mudança como alavanca contra as iniciativas de organização sindical. Quando os trabalhadores tiveram que escolher entre aderir ao sindicato e perder a fábrica, os trabalhadores escolheram a fábrica. Sem o apoio sindical, os trabalhadores tinham pouco poder de negociação. Isso suprimiu o crescimento salarial.
Segundo Kate Bronfenbrenner, da Universidade Cornell, muitas empresas industriais que estavam se mudando para o México aproveitaram a ameaça de fechar a fábrica.Entre 1993 e 1999, 64% das empresas industriais dos EUA nessas indústrias utilizaram essa ameaça. Em 1999, a taxa cresceu para 71%.
Os agricultores do México foram expulsos do mercado
Devido ao NAFTA, o México perdeu quase 1,3 milhões de empregos agrícolas entre 1994 e 2004.A Farm Bill de 2002 subsidiou o agronegócio dos EUA em até 40% da renda agrícola líquida.Quando o NAFTA removeu as tarifas comerciais, as empresas exportaram milho e outros grãos para o México abaixo do custo. Os agricultores mexicanos rurais não podiam competir.
Ao mesmo tempo, o México reduziu os seus subsídios aos agricultores de 33,2% do rendimento agrícola total em 1990 para 13,2% em 2001.A maior parte desses subsídios foi para as grandes explorações agrícolas do México. Estas mudanças significaram que muitos pequenos agricultores mexicanos foram expulsos do mercado por agricultores americanos altamente subsidiados.
Trabalhadores maquiladores foram explorados
O NAFTA expandiu o programa maquiladora removendo tarifas.Este programa permite que empresas de propriedade dos Estados Unidos empreguem trabalhadores mexicanos perto da fronteira.Eles montam produtos baratos para exportação para os Estados Unidos. O programa cresceu para empregar 30% da força de trabalho do México. Esses locais de trabalho eram conhecidos por abusarem dos direitos dos trabalhadores, com relatos de jornadas de trabalho com duração de 12 horas ou mais e mulheres sendo submetidas a testes de gravidez quando se candidatavam a empregos.
O Meio Ambiente do México Deteriorou-se
Em resposta à pressão competitiva do NAFTA, o agronegócio mexicano utilizou mais fertilizantes e outros produtos químicos, custando 36 mil milhões de dólares por ano em poluição. Os agricultores rurais expandiram-se para terras marginais, resultando no desmatamento a uma taxa de 630.000 hectares por ano.
NAFTA pediu acesso gratuito aos EUA para caminhões mexicanos
Outro acordo prejudicial no âmbito do NAFTA nunca foi implementado. O NAFTA teria permitido que caminhões vindos do México viajassem dentro dos Estados Unidos além do atual limite de 20 milhas da zona comercial. O Departamento de Transportes (DOT) criou um projeto de demonstração para avaliar a praticidade disso. Em 2009, a Câmara dos Representantes encerrou este projeto, proibindo o DOT de implementá-lo sem a aprovação do Congresso.
O Congresso temia que os caminhões mexicanos representassem um perigo nas estradas porque não estão sujeitos aos mesmos padrões de segurança que os caminhões dos EUA.As organizações e empresas de caminhoneiros dos EUA se opuseram porque teriam perdido negócios.Atualmente, os caminhões mexicanos devem parar no limite da zona comercial (geralmente a não mais de 32 quilômetros) e ter suas mercadorias transferidas para caminhões dos EUA.
Havia também uma questão de reciprocidade. O acordo NAFTA teria permitido acesso ilimitado para veículos dos EUA em todo o México. Um acordo semelhante funciona bem entre os EUA e seu outro parceiro do NAFTA, o Canadá. No entanto, os caminhões mexicanos podem ser significativamente mais pesados do que os caminhões americanos, e muitos usam um sistema de suspensão de viga móvel para serviço pesado, potencialmente tornando-os mais prejudiciais às estradas americanas.
USMCA
Em parte devido a estas desvantagens, os Estados Unidos, o México e o Canadá começaram a renegociar o NAFTA em 16 de agosto de 2017. As negociações entre os três países foram concluídas em 30 de setembro de 2018. O novo acordo é denominado “Acordo Estados Unidos-México-Canadá”.O Congresso dos EUA concluiu a aprovação do acordo em 16 de janeiro de 2020 e duas semanas depois o presidente Donald Trump o assinou. O acordo tomou oficialmente o lugar do NAFTA em 1º de julho de 2020.
A administração Trump queria reduzir o défice comercial entre os Estados Unidos e o México. O USMCA altera o NAFTA em seis áreas. A mudança mais importante é que as empresas automobilísticas devem agora fabricar pelo menos 75% dos componentes dos automóveis na zona comercial da USMCA.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quando o NAFTA foi assinado?
Nos EUA, o NAFTA foi assinado pelo presidente George H.W. Bush em 17 de dezembro de 1992. O Congresso aprovou o acordo em 20 de novembro de 1993. O NAFTA entrou oficialmente em vigor em 1º de janeiro de 1994.
Por que o NAFTA foi criado?
O objetivo do NAFTA era abrir o livre comércio entre os EUA, Canadá e México, eliminando tarifas e outras barreiras comerciais.
Qual é a diferença entre o NAFTA e o USMCA?
O USMCA altera o NAFTA em muitas áreas importantes, incluindo fabricação de automóveis, laticínios, padrões para caminhões, propriedade intelectual, produtos farmacêuticos e resolução de disputas. No geral, o novo acordo foi concebido para criar um acordo comercial mais moderno que aborde questões como o comércio digital, o comércio agrícola moderno e as origens do automóvel. De acordo com os seus apoiantes norte-americanos, o USMCA deveria criar um comércio mais equilibrado para beneficiar os trabalhadores americanos.
