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O orçamento federal do ano fiscal de 2017 delineou as receitas e gastos do governo dos EUA de 1º de outubro de 2016 a 30 de setembro de 2017. O processo orçamentário começou enquanto o presidente Barack Obama estava no cargo. O orçamento foi alterado pelo presidente Donald Trump em seu ano inaugural. O Congresso promulgou projetos de lei de dotações para orientar os gastos.
Em 2017, houve um déficit orçamentário de US$ 666 bilhões — US$ 80 bilhões a mais do que o registrado em 2016.
Receita
As receitas totais aumentaram 1% em 2017.A receita foi de US$ 3,3 trilhões.Os impostos sobre o rendimento contribuíram com 1,6 biliões de dólares e os impostos sobre as sociedades acrescentaram 297 mil milhões de dólares.A receita restante veio de impostos especiais de consumo, impostos imobiliários, juros sobre depósitos do Federal Reserve e outras fontes diversas.
Observação
O Dia da Liberdade Fiscal ocorreu em 23 de abril de 2017, o que significa que os americanos como um todo passaram quase os primeiros quatro meses do ano trabalhando apenas para pagar impostos federais, estaduais e locais.
Gastos
Os gastos do ano fiscal de 2017 foram de US$ 3,982 trilhões. Os gastos do governo federal têm três componentes: discricionário, obrigatório e juros da dívida.
Discricionário
O Congresso destina fundos todos os anos para agências cobertas pelo orçamento discricionário. Para o ano fiscal de 2017, o Congresso destinou US$ 1,1 trilhão, o limite estabelecido pelo sequestro (um método usado pelo Congresso para cortar o orçamento). A administração Trump gastou US$ 1,08 trilhão. Transferiu gastos da Educação, Energia e Habitação para Defesa, Saúde e Serviços Humanos e para o Departamento de Estado.
O Congresso também destinou 133,2 mil milhões de dólares em Financiamento de Emergência, que não está sujeito a sequestro. A maior parte disso foi para Operações de Contingência no Exterior, que pagaram operações militares no Oriente Médio. Incluía US$ 15 bilhões em fundos de emergência para o furacão Harvey e US$ 19,5 bilhões para o furacão Irma. O Congresso adicionou esses fundos em outubro de 2017.
O gráfico abaixo compara o orçamento de Obama com a versão alterada de Trump. Ele também mostra as dotações que o Congresso aprovou em 1º de maio de 2017, em comparação com os gastos reais do departamento.
| Orçamento do ano fiscal de 2017 (em bilhões) | ||||
|---|---|---|---|---|
| Departamento | Orçamento de Obama | Orçamento Trump | Promulgado | Gasto |
| Departamento de Defesa | US$ 523,9 | US$ 546,6 | US$ 516,1 | US$ 523,2 |
| Educação | US$ 69,4 | US$ 63,6 | US$ 68,0 | US$ 66,9 |
| Energia | US$ 30,2 | US$ 27,7 | US$ 37,8 | US$ 30,2 |
| Ns | US$ 12,9 | US$ 12,5 | US$ 12,9 | US$ 12,8 |
| Saúde | US$ 77,9 | US$ 72,4 | US$ 73,5 | US$ 87,1 |
| Pátria | US$ 40,6 | US$ 44,1 | US$ 42,4 | US$ 42,4 |
| HUD | US$ 38,0 | US$ 33,6 | US$ 38,8 | US$ 34,0 |
| NASA | US$ 18,3 | US$ 19,2 | US$ 19,7 | US$ 19,7 |
| Estado | US$ 37,8 | US$ 35,4 | US$ 36,6 | US$ 38,7 |
| VA | US$ 75,1 | US$ 74,5 | US$ 75,1 | US$ 74,4 |
| Todos os outros departamentos | US$ 135,9 | US$ 131,9 | US$ 128,9 | US$ 169,3 |
| Subtotal | US$ 1.065,2 | US$ 1.080,5 | US$ 1.070,0 | US$ 1.085,9 |
| Financiamento de Emergência | US$ 84,2 | US$ 101,8 | US$ 101,8 | US$ 133,2 |
| Totalmente discricionário | US$ 1.149,4 | US$ 1.182,3 | US$ 1.171,8 | US$ 1.219,1 |
O presidente Obama enviou a solicitação para o ano fiscal de 2017 ao Congresso em 9 de fevereiro de 2016.Isso iniciou o processo orçamentário. O Congresso pode usar o orçamento do presidente como guia para as suas dotações. Esta se torna a conta anual de gastos discricionários. O Congresso teria submetido o projeto de lei ao Presidente para assinatura até 30 de setembro de 2016, se tivesse seguido este processo.
Mas como era um ano eleitoral, o Congresso aprovou um projeto de lei denominado “resolução contínua”, que dava continuidade ao financiamento dos departamentos federais nos níveis então vigentes. Caso contrário, o governo teria fechado, como aconteceu em 2013.
O presidente Trump apresentou uma emenda orçamentária em 16 de março de 2017. Ela pediu ao Congresso que destinasse US$ 30 bilhões adicionais para o Departamento de Defesa e promulgasse reduções discricionárias não relacionadas à defesa de US$ 18 bilhões.
Em 30 de abril de 2017, os líderes do Congresso chegaram a acordo sobre um orçamento. O Senado e a Câmara aprovaram o projeto de lei de gastos em maio de 2017.Apropriou-se de US$ 1,1 trilhão em gastos discricionários. O Congresso adicionou US$ 101,8 bilhões em financiamento de emergência. O Congresso liderado pelos republicanos gastou mais do que o democrata Obama.
Obrigatório
O governo gastou US$ 2,5 trilhões em benefícios obrigatórios.Esta parte do orçamento é uma estimativa, não uma dotação, e o Congresso não pode alterá-la como parte do processo orçamental normal. O Congresso determinou o pagamento desses benefícios quando aprovou as leis que criaram os programas. A repartição destas despesas obrigatórias para o exercício de 2017 foi a seguinte:
- Seguro Social: US$ 939 bilhões. Os impostos sobre a folha de pagamento financiam 100% do custo.
- Medicamentos:US$ 591 bilhões. Os impostos e prêmios sobre a folha de pagamento financiam 57% do custo.
- Medicaid:US$ 375 bilhões. Pago com o fundo geral.
- Todos os outros benefícios obrigatórios:US$ 614 bilhões. Isso inclui vale-refeição e renda de segurança suplementar. Todos os programas são pagos pelo fundo geral, exceto o subsídio de desemprego, que é parcialmente financiado por impostos sobre os salários. A Lei de Cuidados Acessíveis e o Programa de Alívio de Ativos Problemáticos (TARP) são autofinanciados.
Juros sobre a dívida
Os pagamentos de juros sobre a dívida nacional não fazem parte oficialmente do orçamento obrigatório, mas os pagamentos devem ser efetuados. No ano fiscal de 2017, esses pagamentos foram de US$ 263 bilhões. Isso aumentará nos anos futuros à medida que as taxas de juros aumentarem.
Déficit
O défice do ano fiscal de 2017 foi de 666 mil milhões de dólares, 100 mil milhões de dólares acima do orçamentado porque as receitas foram inferiores ao esperado. Em percentagem do produto interno bruto (PIB), o défice de 2017 foi de 3,5%; a média de 50 anos até então era de 2,9%.A despesa, que foi de 3,9 biliões de dólares, foi ligeiramente inferior ao orçamentado, mas não foi suficiente para ajudar o défice. 2017 registou o quinto maior défice dos EUA até à data, e tem sido superado todos os anos desde então. Isso fez de Trump o criador do terceiro maior déficit de um presidente, depois de Obama e Bush. O Gabinete Orçamental do Congresso estima que o défice atingiria 1,3 biliões de dólares ou 1,4 biliões de dólares (dependendo do calendário de alguns pagamentos federais) até 2029.
| Gastos, receitas e déficit simplificados para o orçamento federal do ano fiscal de 2017 (em bilhões) | |
|---|---|
| Item de orçamento | Quantia |
| Receitas | US$ 3.316 |
| Gastos obrigatórios | -$ 2.519 |
| Gastos discricionários | -$ 1.200 |
| Juros da dívida | -$263 |
| Total | -$ 666 |
Compare o ano fiscal de 2017 com outros orçamentos federais dos EUA
Abaixo estão os défices orçamentais do ano fiscal dos últimos anos, que têm aumentado constantemente. Em 2020 e 2021, podemos ver o enorme impacto no défice devido às iniciativas de despesa fiscal em resposta à pandemia do coronavírus:
- Ano fiscal de 2021: -US$ 2,8 trilhões
- Ano fiscal de 2020: -US$ 3,1 trilhões
- Ano fiscal de 2019: -US$ 984 trilhões
- Ano fiscal de 2018: -US$ 779 trilhões
- Ano fiscal de 2016: -US$ 587 trilhões
- Ano fiscal de 2015: -US$ 439 trilhões
- Ano fiscal de 2014: -US$ 483 trilhões
- Ano fiscal de 2013: -US$ 680 trilhões
