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Em 31 de dezembro de 2020, o período de transição para a saída do Reino Unido (Reino Unido) da União Europeia (UE), também conhecido como “Brexit”, chegou oficialmente ao fim. Isto marcou o fim de um processo de anos que foi supervisionado por dois primeiros-ministros diferentes, incluiu vários atrasos e prorrogações e deixou o Reino Unido dividido.
O que foi o Brexit?
Brexit era o apelido da “saída britânica” da UE, a união económica e política da qual o Reino Unido era membro desde 1973. Isso mudou em 23 de junho de 2016, quando o Reino Unido votou pela saída da UE. Os residentes decidiram que os benefícios do livre comércio não eram suficientes para compensar os custos da livre circulação da imigração. A votação foi de 17,4 milhões a favor da saída contra 16,1 milhões que votaram pela permanência.
Principais conclusões
- Brexit é o apelido para “saída britânica” da UE.
- Demorou quatro anos para ser concluído após a votação de 2016.
- Um novo acordo comercial entre o Reino Unido e a UE mantém o seu estatuto de isenção tarifária.
- As restrições à imigração podem prejudicar a força de trabalho do Reino Unido.
- O Reino Unido poderá perder a Escócia, que poderá optar por aderir à UE.
O que causou o Brexit?
Em 2015, o Partido Conservador convocou o referendo. A maioria dos eleitores pró-Brexit eram residentes mais velhos da classe trabalhadora do interior da Inglaterra.Tinham medo da livre circulação de imigrantes e refugiados, alegando nesse processo que os cidadãos dos países mais pobres estavam a aceitar empregos e benefícios.
As pequenas empresas também ficaram frustradas com as taxas da UE. Outros sentiram que sair da UE criaria empregos. Muitos sentiram que o Reino Unido pagou mais à UE do que recebeu.
Aqueles que votaram pela permanência na UE viveram principalmente em Londres, Escócia e Irlanda do Norte. Gostavam do comércio livre com a UE e afirmavam que a maioria dos imigrantes da UE eram jovens e ansiosos por trabalhar. A maioria sentiu que deixar a UE prejudicaria o estatuto global do Reino Unido.
Processo Brexit
Sair da UE foi um processo complicado. A ex-primeira-ministra do Reino Unido, Theresa May, seguindo a vontade dos eleitores, apresentou à UE a notificação de retirada do Artigo 50.º em 29 de março de 2017. Ela negociou um acordo de retirada com a UE que delineou a sua nova relação, mas não conseguiu obter a aprovação de um Parlamento dividido.
Em julho de 2019, Boris Johnson sucedeu May como primeiro-ministro do Reino Unido. O Partido Conservador de Johnson posteriormente alcançou a maioria durante as eleições gerais com mandato real em 12 de dezembro de 2019. Isso lhe permitiu obter a aprovação do Parlamento para o Acordo de Retirada que negociou com a UE.
Em 23 de janeiro de 2020, a Lei do Acordo recebeu o consentimento real legislativo necessário, que é quando a Rainha concorda formalmente em transformar o projeto em lei. O Reino Unido deixou formalmente a UE em 31 de janeiro de 2020, mas entrou num processo de transição que terminou em 31 de dezembro de 2020. O Acordo de Comércio e Cooperação UE-Reino Unido foi acordado em 24 de dezembro de 2020 (e assinado em 30 de dezembro).
Resumo do Acordo de Comércio e Cooperação do Brexit
O Acordo de Comércio e Cooperação tem três pilares principais: comércio, cooperação e governação, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 2021. Notavelmente, o acordo não cobre a política externa e a defesa.
Troca
O Reino Unido não faz mais parte da união aduaneira e do mercado único com a UE. Em vez disso, tem um acordo comercial que permite tarifas e quotas zero sobre bens comercializados que cumpram as regras de origem adequadas.
Observação
O Brexit colocou uma grande pressão nas relações da Irlanda do Norte, membro do Reino Unido, com o seu vizinho, a República da Irlanda, membro da UE. O novo acordo permite que a Irlanda do Norte adopte regras aduaneiras da UE para que não haja uma fronteira física entre os dois países adjacentes. Em vez disso, existe uma fronteira alfandegária e regulamentar entre a Grã-Bretanha e a Irlanda do Norte, no Mar da Irlanda.
A livre circulação entre o Reino Unido e a UE terminou. Os cidadãos europeus que já vivem no Reino Unido devem certificar-se de que possuem documentos do governo do Reino Unido que lhes permitam especificamente permanecer.
Os viajantes entre a UE e o Reino Unido devem ter passaportes prontos para serem apresentados na fronteira. Os viajantes a negócios têm requisitos adicionais. Se fizerem negócios regularmente num país da UE, poderão ter de criar uma filial local. Muitos serviços, como telecomunicações, radiodifusão e serviços eletrónicos, podem ser tributados.
O Reino Unido deve pagar uma “conta do divórcio” de aproximadamente 34 mil milhões de libras até 2064. Isto é para cumprir quaisquer compromissos financeiros restantes assumidos enquanto era membro da UE.
Segurança
Embora a legislação da UE já não se aplique ao Reino Unido, este último cooperará com a UE em matéria de aplicação da lei e de justiça penal.
Governança
O acordo estabeleceu um Conselho Conjunto de Parceria para garantir que o acordo seja devidamente aplicado e interpretado. Isto inclui a resolução de litígios, a aplicação da lei e regras para retaliação, se necessário.
Como o Brexit impactou o Reino Unido?
O Reino Unido já sofreu com o Brexit. A economia abrandou e muitas empresas mudaram as suas sedes para a UE.Aqui estão alguns dos impactos no crescimento e no emprego. Haveria também consequências específicas para a Irlanda, Londres e Escócia.
Crescimento
A maior desvantagem do Brexit são os danos causados ao crescimento económico do Reino Unido. A maior parte disto deveu-se à incerteza em torno do resultado final.
A incerteza sobre o Brexit desacelerou o crescimento do Reino Unido de 2,4% em 2015 para 1,6% em 2019.O governo do Reino Unido estimou que o Brexit reduziria o crescimento do Reino Unido em até 6,7% em 15 anos. Assumiu os atuais termos de livre comércio, mas restringiu a imigração.
A libra esterlina caiu de US$ 1,48 no dia do referendo para US$ 1,36 no dia seguinte. Isso ajuda as exportações, mas aumenta os preços das importações. Não recuperou o nível pré-Brexit.
Empregos
O Brexit prejudica os trabalhadores mais jovens da Grã-Bretanha. Prevê-se que a Alemanha tenha uma escassez de mão-de-obra de 3 milhões de trabalhadores qualificados até 2030.Esses empregos não estarão tão prontamente disponíveis para os trabalhadores do Reino Unido após o Brexit.
Os empregadores estão tendo mais dificuldade em encontrar candidatos. Uma razão é que os trabalhadores nascidos na UE deixaram o Reino Unido, tendo o seu número diminuído 95% em 2017. Isto atingiu mais as profissões pouco qualificadas e médias qualificadas.
Troca
O Reino Unido deve negociar novos acordos comerciais com países fora da UE, que já tinham mais de 45 acordos comerciais com mais de 70 países em vigor.
Irlanda
A Irlanda do Norte permanece com o Reino Unido. A República da Irlanda, com a qual faz fronteira, continua a fazer parte da UE. O acordo evita uma fronteira alfandegária entre os dois países irlandeses.
Uma fronteira alfandegária poderia ter reacendido The Troubles, que foi um conflito de 30 anos na Irlanda do Norte entre nacionalistas irlandeses principalmente católicos e protestantes pró-britânicos. Em 1998, terminou com a promessa de não haver fronteira entre a Irlanda do Norte e a Irlanda. Uma fronteira alfandegária teria forçado cerca de 9.300 passageiros a passar pela alfândega no caminho de ida e volta para o trabalho e a escola.
Londres
O Brexit já deprimiu o crescimento no centro financeiro de Londres, no Reino Unido, que registou apenas 1,4% em 2018 e esteve próximo de zero em 2019. O Brexit também diminuiu o investimento empresarial em 11% entre 2016 e 2019.
As empresas internacionais são menos propensas a utilizar Londres como uma entrada de língua inglesa na economia da UE. O Barclay’s transferiu 5.000 clientes para a sua subsidiária irlandesa, enquanto o Goldman Sachs, o JP Morgan e o Morgan Stanley transferiram 10% dos seus clientes. O Bank of America também transferiu 100 banqueiros para o seu escritório em Dublin e 400 para uma unidade de corretagem em Paris.
Escócia
A Escócia votou contra o Brexit. O governo escocês acreditava que permanecer na UE era o melhor para a Escócia e o Reino Unido. Ele vinha pressionando o governo do Reino Unido para permitir um segundo referendo.
Para deixar o Reino Unido, a Escócia teria de convocar um referendo sobre a independência. Poderia então candidatar-se sozinho à adesão à UE.
A votação do Brexit
Em resumo, a votação do Brexit impôs estas três escolhas difíceis ao Reino Unido:
- Sair sem acordo, conhecido como “Brexit sem acordo”. Sem um acordo comercial, os portos seriam bloqueados e as companhias aéreas paralisadas. Em pouco tempo, os alimentos e os medicamentos importados acabariam.
- Vote novamente no Brexit. Muitos argumentam que os eleitores não compreenderam as dificuldades económicas que o Brexit iria impor. Em 10 de dezembro de 2018, o Tribunal de Justiça Europeu decidiu que o Reino Unido poderia revogar unilateralmente o seu pedido do Brexit para permanecer na UE.
- Aprove um acordo negociado. O ponto de discórdia foi a natureza da fronteira entre a Irlanda do Norte do Reino Unido e a República da Irlanda da UE.
Como o Brexit impactou a UE?
O Brexit é um voto contra a globalização. Como resultado, enfraqueceu as forças na UE que favorecem a integração. Os membros de partidos de direita anti-imigração são particularmente anti-UE em França e na Alemanha. Se ganhassem terreno suficiente, poderiam forçar um voto anti-UE. Se qualquer um destes países saísse, a UE perderia as suas economias mais robustas e dissolver-se-ia.
Por outro lado, a maioria dos cidadãos da UE ainda apoia fortemente a união. Num inquérito do Pew Research Center realizado em 10 países europeus, quase 75% dizem que a UE promove a paz e 55% acreditam que apoia a prosperidade. Além disso, mais de um terço considera que o papel do Reino Unido está a diminuir.
Como o Brexit impactou os EUA?
O Brexit lançou na incerteza o estatuto de Londres como centro financeiro global. A estabilidade dos EUA, porém, significa que a perda de Londres poderá ser o ganho de Nova Iorque.
Observação
Os efeitos a longo prazo do Brexit podem ser positivos para os EUA.
No dia seguinte à votação do Brexit, os mercados cambiais estavam turbulentos. O euro caiu 2%, para US$ 1,11.A libra caiu 8%, para US$ 1,36. Ambos aumentaram o valor do dólar. Essa força não é boa para os mercados de ações dos EUA. Torna as ações americanas mais caras para os investidores estrangeiros.
Uma libra fraca também torna as exportações dos EUA para o Reino Unido mais caras, embora isso não tenha desacelerado as exportações. Em 2019, as exportações dos EUA para o Reino Unido foram de 147,4 mil milhões de dólares, acima dos 141 mil milhões de dólares em 2018. Isso criou um excedente comercial de 21,8 mil milhões de dólares. Entretanto, as importações foram de apenas 125,6 mil milhões de dólares.
O Brexit atenuou o crescimento dos negócios das empresas que operam na Europa. As empresas dos EUA investiram 851,4 mil milhões de dólares no Reino Unido em 2019. A maior parte deste valor foi no setor financeiro e de seguros, bem como em empresas industriais e holdings não bancárias. Estas empresas dos EUA usaram anteriormente o Reino Unido como porta de entrada para o livre comércio com os países da UE. As empresas do Reino Unido, por outro lado, investiram 505,1 mil milhões de dólares nos EUA em 2019, um aumento de 1,7% em relação a 2018. A maior parte deste valor foi na indústria transformadora, no comércio grossista e nas finanças.
O Reino Unido estava em processo de negociação de um acordo comercial com os EUA no início de 2021, mas estas negociações estão desde então suspensas. O maior obstáculo é a agricultura. O Reino Unido exige maiores regulamentações de segurança alimentar e bem-estar animal do que os EUA. Os agricultores do Reino Unido estão preocupados com o facto de produtos agrícolas inferiores e mais baratos os colocarem fora do mercado.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quando começaram as negociações do Brexit?
Houve tensão entre o Reino Unido e a UE ao longo da história do seu relacionamento. Culminou com o anúncio do primeiro-ministro David Cameron, em Fevereiro de 2016, de que haveria um referendo para decidir se o Reino Unido permaneceria na UE ou se a abandonaria. A votação foi realizada em 23 de junho de 2016. Depois de 52% dos eleitores terem optado pela saída, as discussões formais sobre como isso aconteceria começaram em fevereiro de 2017, depois que o Parlamento aprovou legislação para iniciar o processo.
Por que o Brexit é importante?
O Brexit altera a natureza da relação formal entre o Reino Unido e a UE e põe em causa o lugar de Londres como centro financeiro global. Cria novas restrições comerciais entre o Reino Unido e o resto da Europa e limita a capacidade dos cidadãos britânicos de circularem livremente pela UE. Estes são apenas alguns dos efeitos significativos do Brexit, e o impacto total ainda não se manifestou.
Quem apoiou o Brexit?
O Brexit foi apoiado por uma estreita maioria de eleitores no referendo de 2016, mas o apoio continuou a crescer desde então. É geralmente favorecido pelos eleitores conservadores e populistas, mas também atraiu amplo apoio de eleitores com baixos salários e pouco qualificados que se sentiram excluídos da economia europeia em mudança.
