O que é renda básica universal?

Definição e exemplos de renda básica universal

Uma renda básica universal é um programa patrocinado pelo governo no qual cada cidadão ou residente elegível receberia um pagamento mensal fixo. A ideia por detrás deste tipo de benefícios governamentais é reduzir o stress financeiro enfrentado pelos residentes de um país, o que lhes permitiria concentrar-se na educação, melhorar as suas competências profissionais ou lidar com assuntos pessoais, tendo ao mesmo tempo rendimento suficiente para satisfazer as necessidades básicas de vida.

Como esses programas são experimentais ou estão em desenvolvimento, não há critérios para definir exatamente quem recebe a renda. Alguns proponentes acreditam que todos os cidadãos deveriam obtê-lo, independentemente de quanto ganhem, enquanto outros acreditam que apenas aqueles com renda inferior a uma renda específica deveriam recebê-lo. Alguns acreditam que uma renda patrocinada pelo governo não é necessária ou justa para todas as pessoas.

• Acrônimo: UBI

Como funciona a renda básica universal

A ideia central por detrás de um rendimento básico universal é utilizar as receitas fiscais do governo para criar programas que paguem todas as pessoas dentro da jurisdição desse governo. Um governo estadual ou federal desviaria uma certa quantia de receitas fiscais para este programa e distribuiria os fundos aos residentes.

Por exemplo, os economistas Kalle Moene e Debraj Ray propõem um sistema de pagamentos vinculado à produção económica de um país. Eles sugerem que 10% a 12% da renda nacional bruta poderiam ir diretamente para pagamentos de renda universal. Esta configuração faria com que os pagamentos aumentassem ou diminuíssem em relação ao nível de rendimento do país e à inflação.

Outro método proposto pelo economista Milton Friedman em 1962 foi um imposto de renda negativo. Porém, a ideia de Friedman se alinha mais com o GBI, em que apenas pessoas específicas receberiam o benefício. Na sua ideia, aqueles que estão abaixo de um nível de rendimento estabelecido receberiam um crédito fiscal. Seria pago com os impostos arrecadados das famílias que ganham acima de um determinado nível.

Para que foi projetado o UBI?

Um rendimento básico universal proporcionaria a todos um nível de rendimento que garantiria que pudessem satisfazer necessidades básicas, como alimentação, habitação e vestuário, ao mesmo tempo que lhes daria apoio adicional caso precisassem em tempos difíceis.

Um exemplo disso ocorreu durante a pandemia de COVID-19. Muitas pessoas perderam rendimentos porque os seus empregadores reduziram as operações para seguir os protocolos de segurança obrigatórios. Como resultado, o desemprego disparou e o governo federal interveio e aumentou os benefícios de desemprego para ajudar aqueles em dificuldades financeiras.Argumentou-se que um RBU poderia ter reduzido a necessidade de o governo complementar os rendimentos das pessoas com seguro-desemprego durante eventos como uma pandemia.

Quanto custaria a renda básica universal?

Em julho de 2022, havia 164 milhões de americanos na força de trabalho.Um GBI de 12 000 dólares por ano (1 000 dólares por mês) para cada pessoa na força de trabalho custaria 1,968 biliões de dólares por ano. Muitos defensores argumentam que o RBU não precisaria ser um acréscimo aos atuais gastos com assistência social; um rendimento básico permitiria ao governo cortar programas redundantes e reduzir os custos burocráticos associados.

Um RBI custaria ainda mais – com mais de 300 milhões de americanos, 12 mil dólares por ano custariam mais de 3,6 biliões de dólares por ano.

Dificuldades enfrentadas pela UBI

Aprovar um plano suficientemente robusto para causar um impacto real seria difícil nos EUA. Mais de metade dos americanos opôs-se ao rendimento básico universal num inquérito de 2020 do Pew Research Center.Muitos só o apoiariam se as empresas de tecnologia pagassem por meio do aumento de impostos, informou o Gallup.Até mesmo aumentar o salário mínimo dos EUA tem sido difícil, embora 62% dos americanos sejam a favor de aumentá-lo para US$ 15 por hora, de acordo com uma pesquisa Pew de 2021.

Os defensores do rendimento básico universal variam muito nas suas opiniões sobre como financiar e executar o programa. Por exemplo, alguns planos exigem um aumento de impostos sobre os ricos, enquanto outros dizem que as empresas deveriam ser tributadas.

História da Renda Básica Universal nos EUA

Houve várias tentativas de fazer o UBI decolar nos EUA. Por exemplo, em 1968, a administração do presidente Johnson lançou um teste do imposto de renda negativo em Nova Jersey e na Pensilvânia. Concluiu que aqueles que receberam benefícios negativos do imposto sobre o rendimento reduziram o seu esforço de trabalho, embora lhes tenham sido oferecidos incentivos adicionais para aumentar os rendimentos. Um programa com salários mais elevados foi testado em Seattle e Denver. Os resultados de ambos os estudos encontraram um incentivo reduzido para trabalhar.

Hoje, o crédito de imposto de renda auferido é uma forma de renda garantida. Ele fornece um crédito fiscal percentual para cada dólar de renda auferida até um crédito máximo. Como o crédito aumenta junto com a renda, promove o incentivo ao trabalho. Mas à medida que o rendimento atinge um nível máximo, o crédito fiscal desaparece gradualmente e diminui.

Em 2019, Stockton, Califórnia, iniciou um programa piloto GBI de dois anos. Doou US$ 500 por mês para 125 residentes locais. Entre outros resultados, a experiência concluiu que o GBI permitiu que muitos beneficiários encontrassem emprego a tempo inteiro, colocasse comida na mesa para muitos e reduzisse a volatilidade dos rendimentos em algumas famílias de rendimentos mais baixos.

Prós e contras da renda básica universal

Prós explicados

• Os trabalhadores poderiam esperar por situações melhores: Uma renda básica incondicional permitiria aos trabalhadores esperar por um emprego melhor ou por melhores salários.
• Liberdade para as pessoas voltarem à escola ou ficarem em casa para cuidar de um parente: Mais estabilidade financeira significa que os trabalhadores poderão reservar algum tempo para voltar à escola. Se precisassem de tempo para cuidar da família, sentir-se-iam menos pressionados para trabalhar se um familiar precisasse de cuidados.
• Pode ajudar a remover a “armadilha da pobreza” dos programas tradicionais de assistência social: Muitos programas de bem-estar existentes são criticados por manter as pessoas abaixo da linha da pobreza. Muitas vezes, se os beneficiários da assistência social ganham demasiado, perdem os seus benefícios, mesmo que o seu rendimento ainda seja desigual ao custo de vida. Um rendimento básico poderia servir como um trampolim de apoio, em vez de uma cadeia para o sistema de segurança social.

Contras explicados

• A renda gratuita pode não incentivar as pessoas a conseguir empregos: Oren Cass, pesquisador sênior do Manhattan Institute, diz que a UBI faria o trabalho parecer opcional. Muitos beneficiários podem preferir viver com renda gratuita e não adquiririam habilidades profissionais ou um bom currículo.
• Poderia perpetuar a queda da taxa de participação na força de trabalho: Algumas pessoas podem optar por apenas aceitar os pagamentos sem trabalhar para nunca conseguirem um bom emprego num ambiente competitivo, reduzindo assim uma taxa de participação na força de trabalho já em queda.
• Dinheiro para quem está confortável: Renda universal significa todos, não importa quanta riqueza tenham ou quanto ganhem.

Perguntas frequentes (FAQ)