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O bipartidarismo é uma situação política que ocorre quando dois partidos opostos trabalham juntos para alcançar objetivos comuns. O oposto é o partidarismo, onde os membros do partido aderem às suas ideologias e plataformas mesmo quando isso é destrutivo para o interesse nacional. O apartidário é estritamente independente, independentemente da filiação política.
Por exemplo, o Gabinete de Orçamento do Congresso é apartidário. Analisa o impacto econômico da legislação proposta ao Congresso. Não permite que as tendências políticas dos analistas do seu pessoal influenciem os seus relatórios.
Observação
O bipartidarismo é difícil de alcançar porque os dois principais partidos dos EUA são tão opostos nas suas políticas económicas.
Tradicionalmente, a plataforma do Partido Democrata tem incluído políticas económicas concebidas para minimizar as desigualdades sociais e de rendimento, concentrando-se nessas políticas como a melhor forma de, em última análise, promover o crescimento económico em todos os estratos da economia americana.
As políticas económicas republicanas centram-se no que é bom para as empresas e os investidores. Dizem que as empresas prósperas impulsionarão o crescimento económico para todos. Os republicanos promovem a teoria da economia do lado da oferta.
Ambas as partes acreditam no sonho americano, mas discordam sobre como alcançá-lo. Os republicanos muitas vezes vêem isso como o direito do indivíduo de buscar a prosperidade económica com interferência burocrática limitada. Os democratas vêem-no muitas vezes no contexto do direito de um indivíduo de prosseguir esse sucesso (incluindo educação, um bom emprego, habitação digna e cuidados de saúde) equilibrado pela sua parte de assumir a responsabilidade de proporcionar acesso a esses direitos a outras pessoas em todo o espectro social.
Estas diferenças são o que torna o bipartidarismo tão difícil de concretizar no Congresso, uma vez que cada um tem impactos diferentes nos rendimentos, nos impostos, no ambiente e numa série de outras questões – muitas vezes aparentemente em desacordo entre si.
Benefícios
Uma pesquisa feita pela Dra. Celia Paris, da Universidade Loyola, descobriu que os americanos preferem o bipartidarismo. O Dr. Paris perguntou às pessoas: “O que as autoridades eleitas devem fazer?”
Em resposta, 68% disseram que os políticos deveriam “tentar cooperar além das linhas partidárias”. Quase dois terços disseram que deveriam “comprometer-se para encontrar soluções”. 93% disseram que deveriam “tratar os oponentes com mais civilidade”.
O apoio dos eleitores ao bipartidarismo estendeu-se a projetos de lei, legisladores e ao próprio Congresso. As pessoas apoiaram projetos de lei bipartidários quase tanto quanto projetos de lei propostos apenas por seu próprio partido. Não gostaram de projetos de lei propostos apenas pelo partido contrário. Como explicou o Dr. Paris: “As pessoas presumem que projetos de lei patrocinados apenas pela parte contrária são ruins”.
Observação
Os eleitores gostam quando seus representantes eleitos trabalham do outro lado do corredor. Eles não consideram isso uma fraqueza ou uma traição aos valores do seu partido. Em vez disso, consideram o legislador como alguém de mente aberta, interessado nas opiniões dos seus eleitores e menos interessado em si mesmo.
O estudo também descobriu que os eleitores tinham mais confiança no Congresso como instituição quando foram propostos projetos de lei bipartidários.
O Centro para o Estudo das Instituições Democráticas da Universidade Vanderbilt fez um estudo para ver se os legisladores bipartidários eram mais eficazes. Utilizou o Índice Bipartidário do Lugar Center para cada legislador. O índice mede a frequência com que os membros do partido oposto co-patrocinam os projetos de lei de um legislador e vice-versa.
Concluiu que os legisladores que obtiveram pontuações bipartidárias acima da média foram 11% mais eficazes do que aqueles com pontuações abaixo da média. Eles poderiam levar seus projetos de lei ainda mais ao longo do processo legislativo.
Não é de surpreender que o bipartidarismo tenha sido especialmente útil para os membros do partido minoritário. Eles não conseguiriam aprovar seu projeto de lei sem o apoio do outro lado do corredor.
O bipartidarismo ajudou mais as mulheres. Eles eram mais propensos a cruzar o corredor e isso os tornava mais eficazes. Isso era verdade mesmo que eles estivessem no partido majoritário.
Contras
Alguns argumentam que o bipartidarismo enfraquece o impulso e a atração que fazem a democracia funcionar. James Madison argumentou que os “conflitos de partidos rivais” eram necessários para manter a república vital. Ele sentiu que o bipartidarismo poderia levar a uma consolidação de poder que poderia se transformar em tirania.
Exemplos de projetos de lei bipartidários
A legislação bipartidária ocorre quando os dois partidos criam juntos um projeto de lei para promover um bem comum. Aqui estão três exemplos bem conhecidos.
Lei de Reforma de Campanha Bipartidária de 2002
A Lei McCain-Feingold é o nome popular para a Lei de Reforma da Campanha Bipartidária de 2002. A lei foi nomeada em homenagem aos senadores John McCain, R-Ariz., e Russ Feingold, D-Wis. Procurou acabar com a influência das empresas nas eleições federais.
McCain-Feingold proibiu contribuições a partidos políticos que não fossem para candidatos específicos. Para compensar, aumentou os limites das contribuições para candidatos específicos. Limitou a quantidade de empresas, organizações sem fins lucrativos e sindicatos que poderiam anunciar usando a imagem ou o nome de um candidato.
Comissão Eleitoral Unida x Federal
Em 2010, o caso da Suprema Corte Citizens United v. Comissão Eleitoral Federal anulou a Seção 203 de McCain-Feingold. Permitiu que organizações financiassem anúncios que endossavam ou se opunham explicitamente a um candidato. O Tribunal disse que a Lei restringia os direitos das empresas à liberdade de expressão sob a Primeira Emenda. Com efeito, dizia que as empresas têm os mesmos direitos constitucionais que as pessoas.
Lei Orçamentária Bipartidária de 2018
A Lei Orçamentária Bipartidária de 2018 encerrou uma paralisação governamental de nove dias em janeiro de 2018. Foi negociada pelo líder da maioria no Senado, Mitch McConnell, R-Ky., e pelo líder da minoria Chuck Schumer, D-N.Y.
Aumentou os limites de despesas impostos pelo sequestro durante dois anos: 2018 e 2019. Suspendeu o limite máximo da dívida até Março de 2019, forneceu 90 mil milhões de dólares em ajuda humanitária e financiou o Programa de Seguro de Saúde Infantil.
Centro de Política Bipartidária
O Bipartisan Policy Center é um think tank de Washington, D.C. que promove ativamente o bipartidarismo. Ele analisa problemas para encontrar uma solução que ambas as partes possam apoiar. O seu braço de lobby, o BPC Action, defende soluções bipartidárias no Congresso.
O resultado final
A maioria dos eleitores dos EUA apoia o bipartidarismo como a melhor forma de os líderes e as suas leis serem eficazes. As pessoas percebem os líderes bipartidários como aqueles que trabalham genuinamente para melhorar, dispostos a resolver as diferenças partidárias.
Ser bipartidário ajuda os legisladores a criar melhores soluções, permitindo-lhes considerar as ideologias e políticas dos partidos Democrata e Republicano. A Lei McCain-Feingold é um produto bipartidário que limitou a enorme influência corporativa nas eleições.
