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Os subsídios agrícolas são benefícios financeiros governamentais pagos à indústria agrícola que ajudam a reduzir os riscos que os agricultores enfrentam devido às condições meteorológicas, aos corretores de mercadorias e às perturbações na procura. Mas eles evoluíram para se tornarem muito complexos. Como resultado, apenas os grandes produtores podem tirar partido dos subsídios agrícolas.
De todas as culturas que os agricultores cultivam, o governo subsidia apenas cinco delas.São eles milho, soja, trigo, algodão e arroz.
Observação
Os grãos fornecem 80% das necessidades calóricas do mundo. Os grãos também podem ser armazenados e enviados de maneira acessível.
Os cinco estados que receberam mais subsídios agrícolas entre 1995 e 2020 são, pela ordem, Iowa, Texas, Illinois, Nebraska e Minnesota. Esses estados receberam 38,2% dos 240,5 bilhões distribuídos entre 1995 e 2020. Durante esse período, os 10% mais beneficiários de pagamentos de mercadorias receberam 78% dos pagamentos de mercadorias.
Existem também subsídios menores para amendoim, sorgo e mohair. Os produtores de carne, frutas e vegetais só podem beneficiar de seguros agrícolas e ajuda humanitária em caso de catástrofe.
Resumo da indústria agrícola dos EUA
Em 2020, a agricultura e a indústria alimentar combinadas representavam 5% da economia dos EUA.Empregou 19,7 milhões de trabalhadores em tempo integral e meio período, 10,3% do emprego total nos EUA. A própria agricultura contribuiu com 0,6% do produto interno bruto e empregou 1,4% dos trabalhadores.
O milho é a maior safra do país. Mais de 15,1 bilhões de bushels foram cultivados em 2021, a segunda maior quantidade já registrada.O cinturão do milho é Indiana, Illinois, Iowa, Missouri, Nebraska e Kansas. As indústrias agrícolas e relacionadas à agricultura empregam direta ou indiretamente um em cada seis habitantes de Iowa.
Observação
A Califórnia produz a maior parte dos alimentos em valor. A maior parte é composta por amêndoas, vinho, laticínios, nozes e pistache. Estes não são subsidiados.
Existem 2,02 milhões de fazendas nos EUA, das quais 98% são de propriedade familiar.Existe uma vantagem competitiva na compreensão das condições locais do solo e dos padrões climáticos. As famílias transmitem essa tradição de geração em geração.
As explorações agrícolas familiares de grande escala, definidas como tendo um rendimento igual ou superior a 1 milhão de dólares, representavam apenas 3% das explorações agrícolas, mas 46% do valor da produção.Na verdade, a maior parte das vendas de vegetais e laticínios nos EUA vem dessas grandes fazendas. A maioria das fazendas concentra-se em uma commodity. Quase um em cada cinco foi iniciado na última década.
Os subsídios protegem o abastecimento alimentar do país.
As fazendas são suscetíveis a patógenos, doenças e clima.
Os subsídios ajudam os agricultores a resistir às mudanças nos preços dos produtos básicos.
Os agricultores dependem de empréstimos, o que torna o seu negócio um pouco arriscado.
As explorações agrícolas dos EUA estão numa das regiões mais favoráveis do mundo.
Eles têm as vantagens tecnológicas de uma empresa moderna.
Os 10% melhores agricultores receberam 78% dos subsídios.
Os subsídios agrícolas bloqueiam acordos de comércio exterior.
Prós dos subsídios Fram
O abastecimento de alimentos da América deve ser protegido de condições climáticas extremas, como secas, tornados e furacões. O governo tem um papel em garantir a produção de alimentos durante guerras, recessões e outras crises económicas. A produção de alimentos é mais importante para o bem-estar da nação do que outros produtos empresariais.
As fazendas são suscetíveis a quedas nos preços das commodities. Os comerciantes de commodities determinam os preços em uma bolsa aberta. Eles negociam contratos futuros que prometem comprar ou vender a um preço acordado em uma data específica. Os agricultores podem arriscar sobre qual será o preço na hora da colheita. Eles podem fixar um preço com um contrato futuro.De qualquer forma, eles apostam que os seus custos serão inferiores às suas receitas futuras.
Observação
Uma vez que estes contratos são todos cotados em dólares americanos, o valor do dólar também afectará as receitas dos agricultores. Se o valor do dólar subir, os compradores estrangeiros não quererão comprar tanto, porque custa mais na sua moeda.
As culturas e os animais são vulneráveis a agentes patogénicos, doenças e condições meteorológicas. Em 2012, as secas forçaram os agricultores a abater o gado que se tornou muito caro para alimentar. Em 2015, os preços dos ovos dispararam 17,8% devido à gripe aviária. Em 2018, os furacões causaram aumentos temporários de preços à medida que a produção de nozes, frangos e porcos foram afetadas.
Os agricultores dependem de empréstimos. Eles pedem empréstimos na primavera para plantar sementes e pagam a dívida no outono, quando vendem a colheita. Isso faz com que a agricultura pareça uma aposta. Uma despesa de emergência ou vários anos de preços baixos podem ser catastróficos.
As fazendas não podem se mover. Eles podem fechar as portas se um processador local cancelar seus contratos ou falir.
Contras dos subsídios agrícolas
As fazendas dos EUA estão em uma das regiões geográficas mais favoráveis do mundo. Possui solo rico, chuvas abundantes e acesso a rios para irrigação quando as chuvas falham.
As explorações agrícolas de hoje também têm todas as vantagens das empresas modernas. Contam com mão de obra altamente treinada, equipamentos informatizados e pesquisas químicas de ponta em fertilizantes e sementes.
Observação
Os subsídios agrícolas funcionam como impostos regressivos. Eles ajudam empresas de alta renda, e não agricultores rurais pobres. A maior parte do dinheiro vai para grandes agronegócios.
Entre 1995 e 2020, os 10% dos principais beneficiários receberam 78% dos 240,5 mil milhões de dólares distribuídos, de acordo com o EWG. O 1% mais rico recebeu 26% dos pagamentos. Isso equivale a uma média de US$ 1,7 milhão por empresa.
Cinquenta pessoas na lista Forbes 400 dos americanos mais ricos receberam subsídios agrícolas.Por outro lado, 62% das explorações agrícolas dos EUA não receberam quaisquer subsídios.
Os subsídios agrícolas dos EUA bloqueiam o comércio global. A Rodada Doha de negociações comerciais e a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento fracassaram em parte devido aos subsídios agrícolas dos EUA e da Europa.Doha teria eliminado tarifas entre todos os países da Organização Mundial do Comércio. O TTIP teria reduzido as barreiras comerciais entre os Estados Unidos e a União Europeia.
História dos subsídios agrícolas
A agricultura há muito atrai apoio federal. A maioria dos programas agrícolas foi criada durante a Grande Depressão. Abaixo está um histórico resumido dos programas e suas finalidades.
- 1862: O Homestead Act de 1862 concedeu terras no oeste aos colonos dispostos a cultivá-las.A Lei Morrill de 1862 financiou faculdades de agricultura.A Lei Federal de Empréstimos Agrícolas disponibilizou empréstimos governamentais aos agricultores.Garantiu que houvesse comida suficiente durante a Primeira Guerra Mundial. Tornou-se o Sistema de Crédito Agrícola.
- 1929: A Lei de Marketing Agrícola de 1929 criou o Federal Farm Board.Tentou evitar que os preços das colheitas caíssem. Pediu aos agricultores que limitassem as colheitas, o que não funcionou. Comprou e armazenou colheitas para limitar a oferta. Tornou-se a Administração de Crédito Agrícola em 1933.
- O presidente Franklin D. Roosevelt incluiu subsídios agrícolas no New Deal. Eles foram originalmente criados para ajudar os agricultores devastados pelo Dust Bowl e pela Grande Depressão de 1929.
- 1933: O Congresso assinou a Lei de Ajuste Agrícola.Pagou aos agricultores para reduzir a produção agrícola. Duplicou os preços das colheitas em 1937. Foi anulado pelo Supremo Tribunal em 1936 porque tributava os processadores, mas dava fundos aos agricultores. A Lei de Hipotecas Agrícolas de Emergência concedeu empréstimos para salvar fazendas da execução hipotecária.
- 1934: A Lei de Conservação do Solo e Distribuição Doméstica pagou aos agricultores para plantar culturas que fortalecessem o solo, como feijão e gramíneas, para combater a seca.A Lei de Eletrificação Rural concedeu empréstimos a cooperativas agrícolas para gerar eletricidade para suas áreas rurais.
- 1935: A Administração de Reassentamento treinou agricultores e ajustou os pagamentos de dívidas agrícolas.Comprou 10 milhões de acres de terras agrícolas submarginais e pagou aos agricultores para convertê-las em pastagens, reservas ou parques. Também reassentou agricultores em terras melhores e ensinou-lhes técnicas modernas de conservação e agricultura.
- 1937: A Lei do Arrendamento Agrícola criou a Farmers’ Home Corporation para fornecer empréstimos aos arrendatários para comprarem suas fazendas.A Administração de Segurança Agrícola substituiu a Administração de Reassentamento para fornecer empréstimos e formação aos agricultores.
- 1938: A Nova Lei de Ajustamento Agrícola remediou a AAA de 1933.Este sistema de apoio aos preços durou até a década de 1990. O governo federal garantiu aos agricultores um preço alto o suficiente para permanecerem lucrativos. Como isso aconteceu? Pagou aos agricultores para garantir que a oferta não excedesse a procura. O governo subsidiou os agricultores para manterem as terras agrícolas ociosas, a fim de evitar a superprodução. Também comprou colheitas excedentes. Em seguida, armazenou-os ou distribuiu-os para alimentar pessoas de baixa renda em todo o mundo.
Como os subsídios agrícolas afetam a economia
O programa federal de seguro agrícola pode estar a encorajar os agricultores a plantar culturas que não sejam resistentes à seca.O programa de seguros incentiva-os a plantar as mesmas culturas ano após ano, independentemente do rendimento das culturas. Como resultado, impede-os de mudar para culturas resistentes à seca. Isso agrava a seca no Centro-Oeste. Entre 2006 e 2015, o Centro-Oeste passou por uma seca prolongada.
Observação
Prevê-se que o aquecimento global agrave a seca. Prevê-se que o número de dias com mais de 100 graus triplique até 2050.
A seca está forçando os agricultores a drenar as águas subterrâneas do Aquífero Ogallala oito vezes mais rápido do que a chuva as devolve. O aquífero se estende de Dakota do Sul ao Texas. Fornece 30% da água de irrigação do país. No ritmo atual de uso, ele irá secar neste século. Os cientistas dizem que levaria 6.000 anos para que a chuva enchesse o aquífero.
O milho para alimentação do gado é o culpado mais significativo, engordando 40% da carne bovina alimentada com grãos do país. Outros subsídios incentivam os agricultores a cultivar milho para biocombustível etanol. O número de instalações de produção de etanol na região de High Plains dobrou. Isso drena mais 120 bilhões de galões por ano do aqüífero.
As contas de subsídios agrícolas incluem o financiamento do vale-refeição. Isso garante que os membros urbanos do Congresso apoiarão os projetos de lei de subsídios agrícolas.
Como os subsídios agrícolas afetam você
Os cereais são a cultura mais fortemente subsidiada, o que os torna mais baratos do que os vegetais e as frutas. Como resultado, os grãos constituem um quarto da dieta americana média. O petróleo feito de milho, soja e canola contribuiu com mais um quarto. Frutas e vegetais representam menos de 10%.
Mais de 6% dos subsídios agrícolas vão para quatro componentes de “junk food”: xarope de milho, xarope de milho rico em frutose, amido de milho e óleos de soja. Parece que o governo federal subsidia alimentos que contribuem para o problema da obesidade na América.
A maioria dos países desenvolvidos tem subsídios agrícolas. Dão aos agricultores desses países uma vantagem comercial injusta. A Organização Mundial do Comércio limita o número de grãos subsidiados que os países podem adicionar aos estoques globais para reduzir essa vantagem.Mas isso também reduz a quantidade de alimentos disponíveis em caso de escassez. Isso aumenta a volatilidade dos preços dos alimentos.
