ARRA, seus detalhes, com prós e contras

A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009 foi um estímulo fiscal assinado pelo presidente Barack Obama em 17 de fevereiro de 2009. Terminou a Grande Recessão em junho de 2009.

O objetivo da lei era colocar US$ 787 bilhões nos bolsos das famílias e pequenas empresas americanas. Isso aumentaria a demanda e inspiraria confiança. Foi um acompanhamento necessário ao plano do presidente George W. Bush de 2008, o Programa de Recuperação de Ativos Problemáticos. O TARP encerrou a crise financeira de 2008 resgatando grandes bancos.

Em 2015, o Gabinete de Orçamento do Congresso informou que o Congresso acrescentou gastos ao ARRA nos orçamentos subsequentes. Aumentou o custo total para US$ 840 bilhões. A maior parte do seu impacto ocorreu em 2014.

Componentes do ARRA

ARRA tinha sete componentes. Aqui estão os detalhes de cada um.

Alívio imediato para famílias

A ARRA estimulou a demanda enviando US$ 260 bilhões às famílias. Eles receberam os fundos através de cortes de impostos, créditos fiscais e benefícios de desemprego. A maior parte dos fundos foi entregue nos primeiros dois anos.

Aqui estão os detalhes:

• Reduzir os impostos em US$ 400 para indivíduos e US$ 800 para famílias através da redução do imposto retido na fonte. Isso confundiu muitas pessoas que esperavam cheques de estímulo como os cortes de impostos de Bush.
• Um pagamento adicional de US$ 250 cada aos beneficiários da Previdência Social, pensões de veteranos ou benefícios de Renda de Segurança Suplementar.
• US$ 70 bilhões para ampliar a proteção do Imposto Mínimo Alternativo. O Congresso o prorroga a cada ano.
• Maior acesso ao crédito fiscal infantil para os trabalhadores pobres e um crédito fiscal alargado sobre o rendimento do trabalho para famílias com três filhos.
• Um crédito fiscal de US$ 2.500 para mensalidades universitárias em 2009 e 2010.
• Um crédito fiscal de US$ 8.000 para compradores de casas pela primeira vez apenas em 2009. Posteriormente, isso foi estendido até abril de 2010.
• Uma dedução do imposto sobre vendas na compra de carros novos apenas até 2009.
• Os benefícios de desemprego foram prorrogados por mais 33 semanas.
• Suspensão de impostos sobre os primeiros US$ 2.400 em benefícios de desemprego até 2009.

Infraestrutura Federal Modernizada

A ARRA criou empregos financiando projetos de obras públicas prontos para uso.

• US$ 48 bilhões para projetos de transporte e transporte coletivo
• US$ 31 bilhões para modernizar edifícios federais
• US$ 6 bilhões em projetos hídricos

Esta é a forma mais económica de criar empregos. Um bilhão de dólares gastos em obras públicas criaram 19.795 empregos, de acordo com um estudo da UMass/Amherst.

Aumentar a produção de energia alternativa

Este financiamento impulsionou a indústria de energia alternativa na América. Demonstrou que o governo federal apoiava a energia limpa.

• US$ 17 bilhões em cortes de impostos sobre energia renovável
• US$ 5 bilhões para proteger casas contra intempéries

Cuidados de saúde expandidos

Este componente subsidiou os maiores custos de saúde criados pela recessão de 2008.

Isso simplificou a troca de informações médicas de pacientes, como exames, entre médicos. Registros médicos computadorizados facilitaram a Lei de Cuidados Acessíveis de 2010.

Aqui está o que a ARRA gastou em cuidados de saúde:

• US$ 24 bilhões para subsidiar 65% dos prêmios da Lei de Reconciliação Orçamentária Omnibus Consolidada por até nove meses para trabalhadores demitidos
• US$ 87 bilhões em fundos correspondentes por dois anos para ajudar os estados a pagar pelas necessidades adicionais do Medicaid que ocorrem em uma recessão
• US$ 10 bilhões para o Instituto Nacional de Saúde
• US$ 17 bilhões para modernizar os sistemas de tecnologia de informação em saúde

Educação Melhorada

Aqui está o que a ARRA gastou em educação:

• US$ 53,6 bilhões para distritos escolares e estados para pagar salários de professores e programas educacionais
• US$ 21 bilhões para modernização e construção de instalações escolares
• US$ 17 bilhões para impulsionar os Pell Grants, aumentando o máximo para US$ 5.350 em 2009 e US$ 5.550 em 2010
• US$ 5 bilhões para o Head Start
• 12 mil milhões de dólares para programas de educação especial, incluindo formação profissional para pessoas com deficiência

Os gastos com educação são a segunda melhor forma de criar empregos, de acordo com o estudo da UMass. Um bilhão em gastos federais cria 17.687 empregos.

Investido em pesquisa científica e tecnologia

O financiamento de infra-estruturas de banda larga em zonas rurais também ajudou a preparar o caminho para os registos de saúde informatizados necessários para a ACA.

• US$ 10 bilhões para modernizar instalações científicas e financiar trabalhos de pesquisa que investiguem curas de doenças
• 4,7 mil milhões de dólares para aumentar a infra-estrutura de banda larga nas zonas rurais e nos centros das cidades.
• US$ 3 bilhões para pesquisa em física e ciências

Ajudou pequenas empresas

As pequenas empresas geram 70% de todos os novos empregos. A ARRA alocou US$ 730 milhões para ajudar pequenas empresas com deduções fiscais, créditos e garantias de empréstimos. Estes incluem:

• Aumentou a dedução para máquinas e equipamentos, incluindo SUVs, para US$ 250.000
• Permitiu uma dedução especial de depreciação para 2008
• Reduzir os impostos sobre ganhos de capital para investidores de pequenas empresas que mantêm suas ações por mais de cinco anos
• Créditos fiscais para pequenas empresas que contrataram veteranos ou estudantes desempregados de longa duração
• Aumentou a garantia de empréstimo da SBA para 90% no programa de empréstimo 7(a)
• Eliminadas taxas em 504 empréstimos de desenvolvimento económico

Prós e contras do ARRA

A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento tinha algo para todos. Mas era quase complicado demais. Muitas pessoas não tinham certeza se, de fato, receberam uma redução de impostos. As sondagens mostraram que muitos outros pensavam que os seus impostos tinham aumentado em vez de diminuído.

As pequenas empresas queixaram-se de que as garantias de empréstimos e as deduções fiscais não as ajudavam. Isso porque os pedidos simplesmente não estavam chegando.

Outros criticaram o foco na educação ou na ajuda às famílias de baixa renda. Alguns disseram que o prolongamento dos benefícios de desemprego eliminou o incentivo à procura de trabalho.

A recessão terminou em junho de 2009, quatro meses depois que o Congresso aprovou a lei. O crescimento económico melhorou imediatamente. Ela expandiu 1,7% no terceiro trimestre de 2009 depois de encolher 6,7% no primeiro trimestre de 2009. Nos primeiros 18 meses após a aprovação do ARRA, a economia adicionou 2,4 milhões de empregos no setor privado e 1,7 milhão de empregos públicos. Isso aconteceu depois de perder mais de 500 mil empregos por mês durante a recessão.

Em 2009, o Conselho de Consultores Económicos previu que a ARRA aumentaria o emprego em 6,8 milhões de empregos a tempo inteiro até ao final de 2012. Em 2015, o CBO estimou que o estímulo realmente criou entre 2 milhões e 10,9 milhões de empregos entre 2009 e 2012. A maior parte do aumento ocorreu em 2011.

ARRA em comparação com a Lei CARES

A Lei de Ajuda, Ajuda e Segurança Econômica do Coronavírus (Lei CARES) foi um pacote de estímulo de US$ 2 trilhões aprovado em 27 de março de 2020. um subsequente. Assim como a ARRA, o Congresso forneceu ajuda financeira a famílias e empresas.

Ao contrário da ARRA, foi em resposta à pandemia de COVID-19. O governo recomendou que as empresas fechassem e os residentes ficassem em casa para evitar uma propagação incontrolável do novo coronavírus.

Ao contrário da ARRA, a lei de 2020 não foi uma resposta a uma recessão. Em vez disso, foi em antecipação a um. Aqui está o que o ARRA alocou em comparação com o CARES: