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Um déficit orçamentário ocorre quando um país, uma empresa ou um indivíduo tem gastos maiores do que a receita que recebe durante um período específico, geralmente medido como um ano. Quando os gastos excedem a receita — ou receita — isso é chamado de gasto deficitário. A nível governamental, a dívida nacional é a acumulação do défice de cada ano. Para uma empresa ou indivíduo, esta seria a sua dívida total.
Quando a receita excede os gastos, cria-se um superávit orçamentário. Um excedente reduzirá a dívida.
Como o déficit afeta a dívida
O Tesouro dos EUA deve vender títulos, letras e notas do Tesouro para angariar dinheiro para cobrir o défice e financiar as operações regulares do governo. Este tipo de financiamento é conhecido como dívida pública, uma vez que estes títulos são vendidos ao público em geral. A dívida do Tesouro é considerada um dos investimentos mais seguros do mundo porque estes títulos de dívida têm o apoio do governo dos EUA.
Além da dívida pública, o governo empresta regularmente dinheiro a si próprio. Essa dívida intragovernamental está na forma de títulos da série de contas governamentais. A maior parte destes fundos provém do Fundo Fiduciário da Segurança Social.
Isso aconteceu no passado, quando os impostos sobre os salários proporcionavam rendimentos mais do que suficientes para cobrir todos os benefícios da Segurança Social e o conjunto de fundos crescia. Isso porque havia mais idosos trabalhando do que aposentados recebendo benefícios. No entanto, à medida que cresce o número de idosos reformados, é necessário que haja trabalhadores mais jovens em número suficiente que paguem os impostos necessários para cobrir os benefícios dos idosos.
Quando há uma maior procura de saída de fundos para os reformados do que uma entrada de fundos provenientes dos impostos dos trabalhadores, os pagamentos da Segurança Social irão aumentar o défice e a dívida. Para evitar isso, uma de três coisas deve acontecer.
- Os impostos sobre a folha de pagamento devem ser aumentados
- Os benefícios devem ser reduzidos
- Outros programas devem ser cortados
Os legisladores continuam a debater a melhor solução.
Como a dívida nacional afeta o déficit
A dívida nacional afectará o défice orçamental de três formas principais. Primeiro, a dívida dá uma melhor indicação do verdadeiro défice em cada ano. Você pode avaliar o déficit com mais precisão comparando a dívida de cada ano com a dívida do ano anterior. Isso ocorre porque o déficit, conforme relatado no orçamento federal de cada ano, não inclui todo o valor devido ao Fundo Fiduciário da Seguridade Social emprestado durante o uso do financiamento intragovernamental por meio da emissão de títulos da Série de Contas Governamentais. Esse valor devido é chamado de fora do orçamento.
Em segundo lugar, os juros devidos sobre as obrigações, notas e letras do Tesouro e outros empréstimos do governo aumentam o défice todos os anos. Cerca de 1,7% do PIB vai para o pagamento de juros da dívida.Os juros da dívida atingiram um recorde no ano fiscal de 2019, atingindo US$ 575 bilhões. Isso bateu o recorde anterior de 523 mil milhões de dólares no ano fiscal de 2018. No orçamento do ano fiscal de 2013, o pagamento de juros caiu para 416 mil milhões de dólares.
Terceiro, a dívida diminui as receitas fiscais no longo prazo, o que aumenta ainda mais o défice. À medida que a dívida continua a crescer, os credores ficam preocupados com a forma como o governo dos EUA irá reembolsar quaisquer fundos devidos. Com o tempo, os credores podem alegar que o défice aumenta o seu risco se comprarem produtos de dívida do Tesouro. Podem exigir taxas de juro mais elevadas para compensar quaisquer riscos aumentados percebidos. O aumento dessas taxas pode travar o crescimento económico.
Para termos uma perspectiva, a dívida nacional dos EUA ultrapassou os 22 biliões de dólares em 11 de fevereiro de 2019. Isso é mais do que o triplo da dívida de quase 6 biliões de dólares em 2000.Em dezembro de 2021, a dívida nacional dos EUA ultrapassava US$ 29 trilhões.
Como as dívidas e os gastos deficitários afetam a economia
Inicialmente, os gastos deficitários e a dívida resultante impulsionarão o crescimento económico, especialmente se o país estiver em recessão. Os gastos deficitários aumentam a quantidade de dinheiro na economia. Quer o dinheiro vá para caças a jato, pontes ou educação, ele aumenta a produção e cria empregos. No longo prazo, a dívida pode prejudicar a economia devido às taxas de juro mais elevadas.
Observação
Nem todo dólar cria o mesmo número de empregos. Por exemplo, os gastos militares criaram 8.555 empregos por cada mil milhões de dólares gastos em 2005. Isso representa menos de metade dos empregos criados por mil milhões de dólares gastos em transportes colectivos. Por esse motivo, as forças armadas não são a melhor solução para o desemprego.
Outros problemas ocorrerão se o governo dos EUA deixar o valor do dólar cair. Um dos efeitos é que o pagamento da dívida será em dólares mais baratos. À medida que isto acontece, os governos e investidores estrangeiros tornam-se menos dispostos a comprar obrigações do Tesouro, o que força as taxas de juro a subirem ainda mais.
Impacto Presidencial no Déficit e na Dívida
O presidente pode reduzir o défice gastando apenas as receitas arrecadadas, em vez de emitir novas dívidas do Tesouro. Como resultado, analisar a dívida do presidente fornece uma melhor medida dos gastos do governo do que o défice do presidente.
- Por exemplo, o Presidente Barack Obama adicionou 8,6 biliões de dólares à dívida e os seus défices orçamentais totais totalizaram 8,9 biliões de dólares.
- Da mesma forma, os défices orçamentais declarados pelo presidente George W. Bush totalizaram cerca de 2 biliões de dólares. Mas ele acrescentou cerca de US$ 5 trilhões à dívida.
Dito isto, os presidentes com os maiores défices ainda são os presidentes que mais contribuíram para a dívida.
Observação
O défice recorde foi de 1,4 biliões de dólares alcançado no ano fiscal de 2009. Tanto Bush como Obama criaram-no para combater a crise financeira de 2008.
