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A Câmara dos Representantes é o órgão júnior do Congresso dos EUA. O órgão sênior é o Senado dos EUA. Faz parte do poder legislativo do governo federal. Os outros dois componentes são os poderes executivo e judiciário.
Membros
Os Pais Fundadores projetaram a Câmara para representar o povo e não os estados. Por isso, o número de representantes depende da população do estado. A cada 10 anos, o US Census Bureau conta a população dos estados para determinar o número de distritos congressionais. O número total de Representantes é fixado em 435 membros. O número de distritos que um estado recebe é baseado na sua parcela da população.
A Califórnia tem o maior número de representantes, com 52. O Texas tem 38, a Flórida tem 28 e Nova York tem 26 representantes, de acordo com a repartição do Censo de 2020. Esses estados têm mais poder na Câmara. O Artigo I, Seção II da Constituição determina que cada estado tenha pelo menos um representante.Os sete estados que têm apenas um representante são Alasca, Delaware, Montana, Dakota do Norte, Dakota do Sul, Vermont e Wyoming. Esses estados têm menos poder na Câmara.
O poder na Câmara também depende de qual partido tem a maioria. Democratas e Republicanos têm filosofias económicas diferentes e tendem a votar em conjunto.
A Câmara é liderada pelo Presidente da Câmara. Há também líderes partidários majoritários e minoritários, líderes assistentes e chicotes. Os líderes da maioria e das minorias representam seus respectivos partidos no plenário da Câmara. Chicotes auxiliam os líderes do partido. Cada partido também realiza conferências, chamadas caucuses, para determinar como o partido se posicionará em relação a uma questão.
Como funciona
A Câmara faz todo o seu trabalho em comissões. Os comitês determinam quais projetos serão levados ao plenário da Câmara para votação. Eles elaboram legislação. Eles também têm acesso a informações especializadas que proporcionam uma vantagem na discussão de projetos de lei em plenário. Os presidentes dos comitês têm mais poder.
Existem cinco tipos de comitês:
- As comissões permanentes são comissões legislativas permanentes. A Câmara tem 20 deles.
- Comitês selecionados são formados para lidar com uma questão ou política específica.
- Comitês especiais investigam problemas e emitem relatórios.
- As comissões mistas são compostas por membros da Câmara e do Senado. Partilham responsabilidades de supervisão, mas não têm jurisdição legislativa. São os Comités Misto de Impressão, de Tributação e de Biblioteca, e o Comité Económico Misto.
- Os subcomitês lidam com aspectos especializados da legislação e das políticas.
Existem 21 comitês permanentes e selecionados da Câmara, e quatro comitês mistos, em maio de 2021. As regras da Câmara limitam cada membro a participar de dois comitês e quatro subcomitês, com certas exceções.
As atribuições mais influentes são Dotações, Orçamento, Comércio, Regras e Modos e Meios. Esses comitês controlam gastos, tarifas e o funcionamento da Câmara. Um Representante pode adquirir mais poder participando ou presidindo um desses comitês estrategicamente importantes.
Os líderes das investigações também ganham poder ao realizar audiências que chamam a atenção da mídia. Em 2001 e 2002, os Comitês da Câmara sobre Educação e Força de Trabalho, sobre Energia e Comércio e sobre Serviços Financeiros, e seus subcomitês, realizaram 18 audiências sobre a Enron Corporation. Ele descobriu como a empresa enganou investidores e aumentou as tarifas de eletricidade na Califórnia.
Os representantes são reeleitos servindo em comitês que afetam seus constituintes. Por exemplo, os cidadãos dos estados rurais fariam bem em participar na Comissão da Agricultura.
O que isso faz
Além das funções do Congresso dos EUA, a Câmara dos Representantes dos EUA tem algumas funções que só ela pode desempenhar. Estes incluem:
- Faça leis que criem novos impostos.
- Decida se um funcionário do governo deve ser levado a julgamento perante o Senado se cometer um crime contra o país.
Como a Câmara afeta a economia dos EUA
A Câmara auxilia na determinação da política fiscal. Assim como o Senado, ele orienta os gastos federais e a tributação. Isso dá início ao processo orçamentário federal para o Congresso.Toda a legislação relativa à política fiscal, como o orçamento, as dotações e os impostos, deve originar-se dele.
A Lei de Controle Orçamentário de 1974 deu à Câmara o poder de:
- Crie um comitê orçamentário permanente que crie a versão do orçamento da Câmara. Baseia-se no orçamento do presidente e em audiências realizadas com funcionários da agência.
- Reúna-se em um Comitê de Conferência com o Senado para criar uma resolução orçamentária final.
- Preparar os projetos de lei de dotações de gastos de cada departamento do governo federal, que serão enviados ao Senado para revisão. Estes então vão para o presidente para assinatura.
Os congressistas preferem uma política fiscal expansionista porque os eleitores gostam de cortes de impostos e dos benefícios de mais gastos. No entanto, deveriam mudar para uma política fiscal contracionista durante a fase de expansão do ciclo económico. O aumento dos impostos e o corte da despesa retardariam o crescimento e evitariam a exuberância irracional.
Num mundo ideal, a política fiscal funcionaria em conjunto com a política monetária na criação de um crescimento económico saudável. Por que não? Legisladores e eleitores discordam sobre a melhor maneira de fazer isso. Os conservadores preferem os cortes de impostos defendidos na economia do lado da oferta, enquanto os liberais preferem aumentar os impostos sobre os ricos e aumentar os gastos em programas para os pobres.
O Comitê de Orçamento da Câmara conta com o Escritório de Orçamento do Congresso pela sua experiência em estimar os custos e as consequências das decisões orçamentárias.
Além do processo orçamentário, a Câmara dos Deputados afeta a economia ao apresentar projetos de lei que agradarão aos eleitores do seu Distrito Congressional. Estas contas podem não ser do interesse da economia em geral. Muita negociação ocorre enquanto os deputados tentam fazer com que seus projetos sejam aprovados. Como resultado, o orçamento pode ficar sobreinflacionado, contribuindo para o défice orçamental.
Como isso afeta você
Além de como a Câmara dos Deputados afeta a economia, um bom representante pode ajudá-lo pessoalmente. Para descobrir quem é o seu representante, vá até a Câmara dos Representantes dos EUA e digite seu CEP. Este site também informará quais contas estão sendo consideradas esta semana. Você pode pesquisar projetos de lei anteriores e ver vídeos de procedimentos anteriores da Câmara. Mais importante ainda, irá dizer-lhe como o seu Representante votou em qualquer legislação.
História
Em 1789, a Câmara reuniu-se pela primeira vez em Nova York. Em 1790, mudou-se para Filadélfia. A Lei da Sede Permanente do Governo estabeleceu a capital federal do país em Washington, DC. O Congresso mudou-se para lá em 1800. A Câmara mudou-se para o lado sul do Capitólio em 1807. A ala foi totalmente concluída quatro anos depois.
A Constituição descreveu como a Câmara representa os estados com base na população versus a representação igualitária do Senado. Este acordo fazia parte do Grande Compromisso.
