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O presidente Barack Obama apresentou o orçamento do ano fiscal de 2011 ao Congresso em fevereiro de 2010.Se tivesse seguido o processo orçamentário normal, a Câmara e o Senado teriam debatido o orçamento durante todo o ano e o teriam aprovado rotineiramente até o prazo final de 30 de setembro.O processo orçamental foi concebido para manter o bom funcionamento do governo.
Mas 2010 foi uma eleição intercalar muito contestada. Os republicanos do Tea Party adotaram o déficit orçamentário federal e a dívida como causa. Embora a recessão de 2008 ainda estivesse a afectar a economia, argumentaram que a dívida era demasiado elevada. Estava se aproximando de 100% do produto interno bruto.Os democratas e os republicanos moderados que enfrentavam forte concorrência deles temiam perder seus assentos se aprovassem o orçamento.
Para abordar as preocupações orçamentais republicanas, Obama nomeou a Comissão Simpson-Bowles em fevereiro de 2010. O seu objetivo era reduzir o défice orçamental anual para 3 por cento do PIB, equilibrar o orçamento até 2015 e reduzir o défice de longo prazo da Segurança Social e do Medicare.
A Comissão divulgou o seu relatório em dezembro. Recomendou medidas para cortar US$ 4 trilhões do déficit até 2020, reduzir o déficit para 2,3% do PIB até 2015 e reduzir a rácio dívida/PIB para 60% até 2023.Mas recomendou aumentos de impostos que os republicanos não puderam apoiar e cortes de gastos que os democratas não puderam apoiar. Portanto, as recomendações da Comissão fracassaram.
Enquanto isso, em vez de aprovar o orçamento dentro do prazo de 1º de outubro, o Congresso aprovou uma resolução contínua. Financiou o governo nos níveis atuais até abril de 2011.
Os eleitores expressaram a sua insatisfação com a economia ao elegerem uma maioria republicana na Câmara dos Representantes. Os republicanos ganharam 60 assentos na Câmara, com os candidatos do Tea Party representando 28 deles.Isto ocorreu apesar do crescimento económico de 2,56% e de uma redução no desemprego desde o seu pico de 10,2% em Outubro de 2009.
O debate sobre o orçamento prosseguiu. Uma série de projetos de lei provisórios de financiamento em março e abril de 2011 foram aprovados para manter os serviços governamentais em funcionamento. Como parte do debate orçamental de Março, os membros republicanos do Congresso propuseram cortes orçamentais de 61 mil milhões de dólares. Esses cortes vieram do orçamento discricionário. Incluíram a redução de fundos para nutrição infantil, programas para ajudar a pagar as mensalidades universitárias e financiamento para melhorar a segurança alimentar.Uma pesquisa do Instituto de Política Econômica disse que os cortes teriam custado 700 mil empregos.
Finalmente, em 14 de Abril de 2011, o Congresso aprovou um orçamento com cortes de 38 mil milhões de dólares. Houve um corte de 20 mil milhões de dólares em programas discricionários, visando a saúde, o trabalho e a educação. Os restantes 17,8 mil milhões de dólares foram cortados dos programas obrigatórios. No entanto, um estudo realizado pelo Gabinete de Orçamento do Congresso concluiu que as despesas reais seriam reduzidas apenas em 352 milhões de dólares. Isso é por causa do Departamento de Defesaaumenta.Muitos dos cortes propostos ocorreram em programas que, de qualquer forma, provavelmente não teriam utilizado todos os seus orçamentos.
Receita
No ano fiscal de 2011, o governo federal recebeu US$ 2,303 trilhões em receitas. Isso é inferior ao seu orçamento de US$ 2,6 trilhões em receitas. O imposto de renda contribuiu com US$ 1,091 trilhão. Os impostos sobre os salários contribuíram com 566 mil milhões de dólares para a Segurança Social e 188 mil milhões de dólares para o Medicare. Os impostos corporativos acrescentaram US$ 181 bilhões, os impostos sobre propriedades e doações, US$ 7 bilhões, e os direitos alfandegários, US$ 30 bilhões. Os juros obtidos sobre os depósitos da Reserva Federal acrescentaram outros 83 mil milhões de dólares.
Gastos
Os gastos foram de US$ 3,603 trilhões, abaixo do orçamento de US$ 3,8 trilhões. Mais da metade foi para programas obrigatórios.Isso inclui programas de Previdência Social, Medicare e Aposentadoria Militar. Essas despesas foram obrigatórias por lei. Eles não podem ser alterados sem uma lei do Congresso.
Obrigatório:O governo gastou US$ 2,073 trilhões em programas obrigatórios. A maior parte foi gasta na Segurança Social (725 mil milhões de dólares), seguida pelo Medicare (480 mil milhões de dólares) e pelo Medicaid (275 mil milhões de dólares). As propostas aprovadas ao abrigo da Lei de Estímulo Económico acrescentaram, na verdade, 38 mil milhões de dólares ao orçamento, à medida que os bancos reembolsavam os fundos do TARP.
Os restantes 631 mil milhões de dólares foram gastos em todos os outros programas obrigatórios.Isso inclui vale-refeição, seguro-desemprego, nutrição infantil e créditos fiscais, segurança suplementar para deficientes e empréstimos estudantis.
Discricionário:Cerca de 40% dos gastos, ou 1,3 biliões de dólares, foram destinados a programas discricionários. O presidente e o Congresso negociam os níveis de gastos todos os anos. Metade do orçamento discricionário, ou 838 mil milhões de dólares, foi destinado a gastos militares.Os maiores departamentos não militares foram: Saúde e Serviços Humanos (78,5 mil milhões de dólares), Educação (68,3 mil milhões de dólares), Habitação e Desenvolvimento Urbano (37,1 mil milhões de dólares), Justiça (26,9 mil milhões de dólares) e Agricultura (21,5 mil milhões de dólares).
Gastos militares foi de US$ 752,29 bilhões e 4,84% do PIB. Os gastos com segurança estão em camadas. O primeiro é o orçamento básico do Departamento de Defesa, que foi de US$ 528,2 bilhões.O DoD reduziu o desperdício em 17% ao encerrar ou restringir vários programas. Estes incluíram a aeronave C-17 e os programas Joint Strike Fighter Alternate Engine. Os benefícios para 9 milhões de militares aposentados e veteranos com deficiência foram ampliados. Permitiu melhorar o atendimento aos militares feridos, especialmente aqueles com necessidades de saúde mental. Os ferimentos traumáticos na cabeça tornaram-se muito mais difundidos, à medida que procedimentos médicos de campo melhorados permitiram aos médicos salvar muitos soldados que morreram devido a ferimentos na cabeça em guerras anteriores.
A isso se somaram US$ 158,8 bilhões em fundos de contingência para apoiar iniciativas no Afeganistão, no Paquistão e no encerramento da guerra no Iraque.Para mais informações sobre os custos totais destas iniciativas, consulte War on Terror Facts.
Outros departamentos que apoiam os militares custam 167,4 mil milhões de dólares. Estes incluíram a Segurança Interna (41,9 mil milhões de dólares), o Departamento de Assuntos de Veteranos (56,4 mil milhões de dólares), o Departamento de Estado (50,1 mil milhões de dólares), o FBI (7 mil milhões de dólares) e a Administração Nacional de Segurança Nuclear (10,5 mil milhões de dólares).
Déficit orçamentário:
O pior efeito do orçamento do ano fiscal de 2011 foi o seu défice de 1,3 biliões de dólares. Os gastos deficitários estimularam a economia, o que ainda era necessário no exercício financeiro de 2011. Foi crítico após uma recessão. As empresas ainda operavam abaixo da capacidade e precisavam de novos clientes. Os gastos deficitários devem concentrar-se no estímulo aos gastos do consumidor e na criação de empregos.
Contudo, os gastos deficitários têm estado em curso desde 2002. Os défices durante e após a recessão ajudaram a criar uma dívida (na altura) de 15 biliões de dólares.À medida que continua, os gastos deficitários exercem uma pressão descendente sobre o valor do dólar. Um dólar mais baixo aumenta o custo das exportações. Isso pode aumentar a probabilidade de inflação.
À medida que o rácio da dívida em relação ao PIB se aproximava dos 100 por cento, os investidores ficaram preocupados com a possibilidade de os EUA poderem entrar em incumprimento. Ou esperavam que os EUA aumentassem os impostos no futuro para obter as receitas necessárias para pagar a sua dívida. Esta antecipação de impostos no futuro pode travar o crescimento económico hoje.
Além disso, os pagamentos de juros para financiar a dívida aumentam o défice de cada ano. No ano fiscal de 2011, os pagamentos de juros foram de US$ 230 bilhões.Para todos os déficits orçamentários, consulte Déficit por Presidente e Déficit por Ano.
Compare com outros orçamentos federais dos EUA
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