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Mesmo quando o Presidente Joe Biden concordou com um compromisso bipartidário sobre as despesas em infra-estruturas na quinta-feira, ele assumiu – e mais tarde recuou – uma posição intransigente relativamente a uma proposta diferente que remodelaria dramaticamente o código fiscal e a rede de segurança social.
Principais conclusões
- O presidente Joe Biden chegou a um acordo com os legisladores republicanos sobre um projeto de lei de infraestrutura na quinta-feira, mas disse que não o assinaria a menos que seu projeto de lei do Plano para as Famílias Americanas fosse aprovado junto com ele – apenas para suavizar essa postura linha-dura mais tarde.
- O Plano de Famílias Americanas financiaria cuidados infantis e licença familiar, ao mesmo tempo que estenderia o crédito fiscal infantil ampliado e revisado deste ano.
- Tudo depende de os Democratas conseguirem aprovar o projecto de lei num Senado estreitamente dividido, utilizando uma táctica legislativa chamada reconciliação orçamental – dando aos Democratas moderados influência para fazerem alterações ao plano de Biden.
Um grupo de senadores democratas e republicanos e Biden concordaram na quinta-feira com um plano de gastos em infraestrutura de US$ 1,2 trilhão que financiaria rodovias, ferrovias, Internet de banda larga e outros projetos sem aumentar impostos. Mas Biden disse que não sancionaria o projeto de lei a menos que o Congresso também aprovasse o Plano das Famílias Americanas, uma proposta ambiciosa para subsidiar cuidados infantis, estabelecer licença familiar remunerada a nível nacional e alargar a expansão e revisão deste ano do crédito fiscal infantil, entre outras reformas. Os 1,8 biliões de dólares em gastos com a rede de segurança social seriam pagos por aumentos de impostos sobre os ricos, incluindo a anulação dos cortes da era Trump para os maiores rendimentos e o aumento do imposto sobre ganhos de capital.
“Precisamos de infraestrutura física, mas também precisamos de infraestrutura humana”, disse Biden aos repórteres na quinta-feira, em entrevista coletiva após o anúncio do acordo. “Se eles não vierem, não assinarei.”
Biden disse mais tarde que seus comentários não pretendiam ser uma ameaça de veto. Num comunicado no sábado, Biden disse que ainda queria aprovar os dois projetos de lei juntos, mas que apoiava o projeto de infraestrutura “sem reservas ou hesitações”.
Na ausência de apoio republicano ao Plano das Famílias, Biden disse que o seu sucesso depende dos legisladores democratas, que controlam a Câmara dos Representantes, mas têm apenas uma pequena vantagem no Senado, passando-o por um processo chamado reconciliação orçamental. Essa é a mesma tática legislativa que os democratas usaram para fazer com que o projeto de lei de alívio à pandemia de Biden, o Plano de Resgate Americano, fosse aprovado no Senado, em uma votação por linha partidária de 50-49 em março, que não permitiu aos republicanos a chance de bloqueá-lo com uma obstrução. Os economistas que leram os folhetos políticos previram que Biden poderia ter de se comprometer novamente – desta vez com membros do seu próprio partido – para que o projeto fosse aprovado.
“A verdadeira questão, na nossa opinião, continua a ser se as partes mais partidárias das propostas de Biden, como os impostos mais elevados e o aumento dos gastos fora das infra-estruturas tradicionais, têm apoio suficiente para passar pela reconciliação”, escreveram economistas da Wells Fargo Securities num comentário. “Ainda suspeitamos que a resposta seja sim, mas que os números das manchetes, tanto para novos gastos como para aumentos de impostos, terão de ser reduzidos para angariar apoio suficiente dos senadores democratas moderados.”
Observação
Uma disposição importante da proposta de reforma da rede de segurança social de Biden estenderia as alterações ao crédito fiscal infantil até 2025 (atualmente, estão definidas para expirar após 2021). Não só o valor máximo do crédito foi aumentado para 3.600 dólares por criança, em relação aos 2.000 dólares anteriores, dependendo da idade da criança e do rendimento do agregado familiar, mas parte do crédito está a ser entregue sob a forma de pagamentos mensais do IRS de até 300 dólares por criança a partir de 15 de julho. visualizar sua elegibilidade para o crédito; e optar por receber o valor total de uma só vez na época do imposto, em vez de pagamentos mensais parcialmente adiantados – o que pode ser vantajoso para as pessoas em algumas circunstâncias.
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