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Se acompanha as notícias financeiras, provavelmente já viu as manchetes sobre como o fundo fiduciário da Segurança Social ficará sem dinheiro até 2033. Embora isso pareça bastante terrível, eis o que isso realmente significaria para os benefícios de reforma.
Principais conclusões
- Prevê-se que o fundo fiduciário da Segurança Social fique sem dinheiro até 2033, mas isso não significa que os pagamentos de benefícios irão parar.
- 2033 é um ano antes da última previsão anual devido ao impacto financeiro da pandemia.
- Se o fundo fiduciário acabasse, as prestações da Segurança Social continuariam a ser pagas, mas a uma taxa reduzida – 76% dos níveis a que os reformados têm direito.
O fundo fiduciário que ajuda a pagar as prestações de reforma da Segurança Social sofreu um impacto financeiro devido à pandemia e prevê-se agora que se esgote em 2033, um ano antes das estimativas anuais anteriores, de acordo com um relatório do administrador divulgado terça-feira pela Administração da Segurança Social. No entanto, o esgotamento até 2033 não significaria o fim dos pagamentos da Segurança Social. Sim, seriam mais baixos, mas continuariam em 76% dos níveis normais, mostram os dados do relatório.
Veja como funciona.
Os benefícios de reforma da Segurança Social são financiados por um imposto sobre os salários que retira uma fatia de 6,2% dos contracheques dos trabalhadores, com os seus empregadores a contribuir com uma quantia igual. (Os trabalhadores independentes pagam a totalidade dos 12,4%.) Esse dinheiro vai para o fundo fiduciário, que também rende juros para financiar os benefícios da Segurança Social. Na maior parte dos anos, tem havido mais dinheiro a entrar na Segurança Social do que a sair, o que lhe permitiu aumentar o fundo. Mas agora, sem a entrada de receitas fiscais suficientes para pagar todos os benefícios devidos, o fundo fiduciário está a ser utilizado para compensar a diferença e estará esgotado em 2033, de acordo com a última estimativa.
Na verdade, em 2021, pela primeira vez desde 1982, o programa gastará mais do que arrecada, afirmaram os administradores no relatório. Prevê-se que esses défices continuem daqui em diante, em parte graças ao aumento dos custos decorrentes do envelhecimento da população e às taxas de natalidade mais baixas – o que significa menos trabalhadores jovens que pagam para o programa.
Se o dinheiro do fundo fiduciário acabar, as receitas fiscais continuarão a entrar e os pagamentos poderão ser feitos directamente a partir desse dinheiro dos impostos, em vez do fundo fiduciário. Embora os pagamentos da Segurança Social tivessem de ser menores ou os cheques do mesmo tamanho chegassem com menos frequência, os beneficiários não ficariam sem pagamentos – apenas receberiam menos.
Para evitar cortes repentinos de benefícios, o Congresso poderia, em algum momento antes de o dinheiro acabar, fazer alterações tanto no financiamento como nos benefícios para reforçar as finanças do programa. Isso já aconteceu no passado. Os legisladores aumentaram os impostos e diminuíram os benefícios para manter a Segurança Social em boa saúde financeira em 1977, e esta interveio novamente seis anos depois para aumentar os impostos e aumentar a idade de elegibilidade, entre outras mudanças, para colocar o programa em melhores condições.
Várias propostas para reformar a Segurança Social têm estado novamente em debate no Congresso – várias foram apresentadas este ano – mas até agora nenhuma foi adoptada.
Observação
Num relatório de 2020 sobre o que aconteceria se o fundo fiduciário acabasse, o Serviço de Investigação do Congresso observou que isso colocaria a Administração da Segurança Social numa situação difícil: é legalmente obrigada a pagar a totalidade dos benefícios, mas também não pode gastar mais dinheiro do que tem. Se a administração reduzisse os pagamentos, os beneficiários poderiam tomar medidas legais para reivindicar o restante, disseram os pesquisadores.
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