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Qual presidente teve os maiores défices orçamentais? Existem duas maneiras de responder a essa pergunta. A forma mais popular é somar os déficits de cada ano em que o presidente esteve no cargo.
Contudo, um presidente não controla o défice do primeiro ano. O orçamento federal do presidente anterior ainda está em vigor durante a maior parte do ano. O ano fiscal do governo federal vai de 1º de outubro a 30 de setembro.Como resultado, um novo presidente não tem influência sobre o défice de janeiro a setembro desse primeiro ano de mandato.
A melhor forma de calcular o défice é observar o orçamento de cada presidente e depois adicionar os défices desses orçamentos.
Principais conclusões
- Um défice orçamental ocorre quando a receita proveniente dos impostos é inferior às despesas num ano fiscal.
- Os presidentes influenciam a dívida através de decisões políticas, mas não podem controlar as despesas obrigatórias aprovadas pelo Congresso.
- Os quatro presidentes com os maiores défices foram Barack Obama, Donald Trump, George W. Bush e Ronald Reagan.
4 fatores que influenciam o déficit
Existem quatro fatores que podem influenciar o déficit de cada presidente.
1. Orçamento Obrigatório
O presidente não tem controlo sobre o orçamento obrigatório ou o seu défice. Isso inclui benefícios da Previdência Social e do Medicare.
Essas são as duas maiores despesas que qualquer presidente tem. Os atos do Congresso que criaram os programas determinam quanto deve ser gasto. O orçamento do presidente só pode estimar quanto custarão estes programas. A menos que o presidente consiga que o Congresso os mude, eles terão de conviver com esses gastos.
2. Controle de gastos
A Constituição deu ao Congresso — e não ao presidente — o poder de controlar os gastos.O orçamento do presidente é apenas um ponto de partida. Cada casa do Congresso também prepara um orçamento de gastos discricionários.
As duas casas os combinam no orçamento final, que o presidente analisa e assina. Se houver um obstáculo no processo orçamental, o Congresso pode manter as agências federais a funcionar nos níveis orçamentais actuais com uma resolução contínua, ou então as agências federais serão encerradas.
Houve quatro paralisações que duraram mais de um dia útil. As duas primeiras aconteceram no inverno de 1995-1996, e a terceira foi em 2013. A quarta paralisação começou em dezembro de 2018 e continuou até janeiro de 2019.
3. Políticas herdadas
Os presidentes herdam as políticas dos seus antecessores. Por exemplo, os presidentes terão receitas mais baixas provenientes dos cortes fiscais dos antecessores. Eles também devem administrar programas sociais iniciados por atos anteriores do Congresso.
4. Eventos catastróficos
Alguns presidentes têm de enfrentar acontecimentos catastróficos. O presidente Obama enfrentou a crise financeira de 2008. O presidente George W. Bush teve que responder ao ataque terrorista de 11 de setembro e aos furacões Katrina e Rita. Estas respostas vieram acompanhadas de etiquetas de preços económicos.
Os 4 presidentes com os piores déficits até agora
Os quatro presidentes com os piores défices foram Barack Obama, Donald Trump, George W. Bush e Ronald Reagan.
Barack Obama
O presidente Obama tinha os maiores déficits. Ao final de seu orçamento final, no ano fiscal de 2017, seus déficits orçamentários totalizaram US$ 6,781 trilhões durante seus oito anos no cargo. Isso representa um aumento de 58% em relação ao último orçamento do presidente George W. Bush.
Obama assumiu o cargo durante a Grande Recessão. Ele imediatamente precisou gastar bilhões para impedir isso. Ele convenceu o Congresso a adicionar US$ 253 bilhões do pacote de estímulo econômico ao orçamento de Bush para o ano fiscal de 2009. A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento acrescentou US$ 534 bilhões adicionais ao restante dos mandatos de Obama.
Em 2010, o corte de impostos de Obama acrescentou 858 mil milhões de dólares em défices nos seus primeiros dois anos. A receita federal diminuiu devido à redução das receitas fiscais da crise financeira de 2008.
Observação
Tanto o presidente Obama como o presidente Bush estavam sujeitos a gastos obrigatórios mais elevados do que os seus antecessores.
Os benefícios da segurança social e do Medicare consumiam uma parte maior do orçamento, e os custos dos cuidados de saúde aumentavam à medida que a população americana envelhecia.
Em 2010, Obama assinou a Lei de Proteção ao Paciente e Cuidados Acessíveis. Procurou reduzir os gastos com saúde. O Gabinete de Orçamento do Congresso (CBO) e a Comissão Mista de Tributação estimaram que a legislação reduziria os défices federais em 337 mil milhões de dólares entre 2017 e 2026.
Donald Trump
O Presidente Trump assumiu o cargo em 2017. No final do seu mandato, quatro anos depois, estimava-se que detinha 6,6 biliões de dólares em défices, um aumento de 33%. O CBO previu que a pandemia COVID-19 aumentaria o défice do ano fiscal de 2020 em 2,2 biliões de dólares e o défice do ano fiscal de 2021 em 600 mil milhões de dólares.
Em março de 2020, Trump declarou estado de emergência quando a pandemia eclodiu nos Estados Unidos. Negócios não essenciais fecharam e os americanos foram instados a se abrigar no local. O Congresso aprovou a Lei CARES de 2 biliões de dólares, juntamente com outras medidas de estímulo. A combinação da redução das receitas fiscais e do aumento dos gastos com estímulos criou níveis recordes de défice.
George W. Bush
Presidente Bush assumiu o cargo em 2001. Ele acumulou US$ 3,293 trilhões em déficits durante seus dois mandatos, um aumento de 57%.
Bush respondeu aos ataques de 11 de setembro com a Guerra ao Terror, que aumentou os gastos militares. Os cortes de impostos de Bush abordaram a recessão de 2001.Infelizmente, os cortes não cessaram quando a recessão terminou, o que esgotou as receitas durante a recessão de 2008.
Bush atacou a crise financeira com o resgate bancário. O Congresso adicionou o resgate ao orçamento obrigatório, onde se tornou o Troubled Asset Relief Program (TARP).
Ronald Reagan
O presidente Reagan assumiu o cargo em 1981. Ele adicionou US$ 1,412 trilhão em déficits e quase dobrou a dívida durante seus oito anos no cargo. Ele lutou contra a recessão de 1982 assinando a Lei do Imposto de Recuperação Econômica de 1981. Ela reduziu a taxa marginal de imposto de renda mais alta de 70% para 50% e reduziu o imposto de renda corporativo para pequenas empresas com rendimentos tributáveis de US$ 50.000 ou menos.
Reagan também aumentou os gastos do governo em 2,5% ao ano. Isso incluiu um aumento de 35% no orçamento de defesa e uma expansão do Medicare.
O que os défices orçamentais escondem
Todos os presidentes podem fazer truques para reduzir a aparência do défice. Eles podem pedir empréstimos de fundos federais de aposentadoria em transações fora do orçamento.
Observação
O déficit de cada ano aumenta a dívida. Mas o montante total que um presidente acrescenta à dívida todos os anos é geralmente superior ao défice.
Por exemplo, o Fundo Fiduciário da Segurança Social tem gerado um superávit desde 1987. Tem havido mais trabalhadores contribuindo através de impostos sobre a folha de pagamento do que aposentados que retiraram benefícios. O fundo investe seu excedente em notas do Tesouro dos EUA.
O presidente pode reduzir o défice gastando estes fundos em vez de emitir novos títulos do Tesouro. Isso faz com que o défice anual seja menor do que o que é adicionado à dívida anual.
Por exemplo, 8,588 biliões de dólares foram adicionados à dívida nacional sob o presidente Obama.Mas os seus défices orçamentais totais totalizaram 6,781 biliões de dólares.
Da mesma forma, os défices orçamentais declarados pelo Presidente Bush totalizaram 3,293 biliões de dólares. Mas Bush acrescentou 5,849 biliões de dólares à dívida. Os presidentes que tiveram os défices mais elevados continuam a ser os que mais contribuíram para a dívida.
Lista de déficits orçamentários dos presidentes por ano fiscal
Embora a maioria dos outros presidentes tenha registado défices, nenhum ainda chegou perto dos quatro detalhados acima. Uma explicação parcial é que a economia dos EUA, medida pelo produto interno bruto (PIB), era muito menor para outros presidentes.
Por exemplo, no final de 1981, o PIB era de apenas 3,2 biliões de dólares, um quinto dos cerca de 16,3 biliões de dólares do PIB no final de 2012. Abaixo estão os déficits orçamentários anuais de cada presidente desde Woodrow Wilson.
Presidente Donald Trump
Total real mais orçado = US$ 6,612 trilhões, um aumento de 33%
- Ano fiscal de 2021: US$ 966 bilhões orçados + US$ 600 bilhões do impacto da pandemia = US$ 1,566 trilhão
- Ano fiscal de 2020: US$ 1,083 trilhão orçados + US$ 2,2 trilhões da pandemia = US$ 3,283 trilhões
- Ano fiscal de 2019: US$ 984 trilhões
- Ano fiscal de 2018: US$ 779 bilhões
Presidente Barack Obama
Total = US$ 6,781 trilhões, um aumento de 58%
- Ano fiscal de 2017: US$ 665 bilhões. Embora Trump tenha solicitado gastos adicionais, o Congresso não os aprovou.
- Ano fiscal de 2016: US$ 585 bilhões
- Ano fiscal de 2015: US$ 442 trilhões
- Ano fiscal de 2014: US$ 485 trilhões
- Ano fiscal de 2013: US$ 680 trilhões
- Ano fiscal de 2012: US$ 1,077 trilhão
- Ano fiscal de 2011: US$ 1,300 trilhão
- Ano fiscal de 2010: US$ 1,5 trilhão. Esta é a soma de 1,294 biliões de dólares e 253 mil milhões de dólares da Lei de Estímulo de Obama que foi anexada ao orçamento do ano fiscal de 2009.
Presidente George W. Bush
Total = US$ 3,293 trilhões, um aumento de 57%
- Ano fiscal de 2009: US$ 1,16 trilhão. Este montante é calculado a partir de 1,413 biliões de dólares, menos 253 mil milhões de dólares da Lei de Estímulo de Obama.
- Ano fiscal de 2008: US$ 459 trilhões
- Ano fiscal de 2007: US$ 161 trilhões
- Ano fiscal de 2006: US$ 248 trilhões
- Ano fiscal de 2005: US$ 318 trilhões
- Ano fiscal de 2004: US$ 413 trilhões
- Ano fiscal de 2003: US$ 378 trilhões
- Ano fiscal de 2002: US$ 158 trilhões
Presidente Bill Clinton
Total = superávit de US$ 63 bilhões, uma redução de 1%
- Ano fiscal de 2001: superávit de US$ 128 bilhões
- Ano fiscal de 2000: superávit de US$ 236 bilhões
- Ano fiscal de 1999: superávit de US$ 126 bilhões
- Ano fiscal de 1998: superávit de US$ 69 bilhões
- Ano fiscal de 1997: US$ 22 trilhões
- Ano fiscal de 1996: US$ 107 trilhões
- Ano fiscal de 1995: US$ 164 trilhões
- Ano fiscal de 1994: US$ 203 trilhões
Presidente George H.W. Arbusto
Total = US$ 1,036 trilhão, um aumento de 36%
- Ano fiscal de 1993: US$ 255 trilhões
- Ano fiscal de 1992: US$ 290 trilhões
- Ano fiscal de 1991: US$ 269 trilhões
- Ano fiscal de 1990: US$ 221 trilhões
Presidente Ronald Reagan
Total = US$ 1,412 trilhão, um aumento de 142%
- Ano fiscal de 1989: US$ 153 trilhões
- Ano fiscal de 1988: US$ 155 trilhões
- Ano fiscal de 1987: US$ 150 trilhões
- Ano fiscal de 1986: US$ 221 trilhões
- Ano fiscal de 1985: US$ 212 trilhões
- Ano fiscal de 1984: US$ 185 trilhões
- Ano fiscal de 1983: US$ 208 trilhões
- Ano fiscal de 1982: US$ 128 trilhões
Presidente Jimmy Carter
Total = US$ 253 bilhões, um aumento de 36%
- Ano fiscal de 1981: US$ 79 trilhões
- Ano fiscal de 1980: US$ 74 trilhões
- Ano fiscal de 1979: US$ 41 trilhões
- Ano fiscal de 1978: US$ 59 trilhões
Presidente Gerald Ford
Total = US$ 181 bilhões, um aumento de 38%
- Ano fiscal de 1977: US$ 54 trilhões
- Ano fiscal de 1976: US$ 74 trilhões
- Ano fiscal de 1975: US$ 53 trilhões
Presidente Richard Nixon
Total = US$ 70 bilhões, um aumento de 20%
- Ano fiscal de 1974: US$ 6 trilhões
- Ano fiscal de 1973: US$ 15 trilhões
- Ano fiscal de 1972: US$ 23 trilhões
- Ano fiscal de 1971: US$ 23 trilhões
- Ano fiscal de 1970: US$ 3 trilhões
Presidente Lyndon B. Johnson
Total = US$ 36 bilhões, um aumento de 11%
- Ano fiscal de 1969: superávit de US$ 3 bilhões
- Ano fiscal de 1968: US$ 25 trilhões
- Ano fiscal de 1967: US$ 9 trilhões
- Ano fiscal de 1966: US$ 4 trilhões
- Ano fiscal de 1965: US$ 1 trilhão
Presidente John F. Kennedy
Total = US$ 18 bilhões, um aumento de 6%
- Ano fiscal de 1964: US$ 6 trilhões
- Ano fiscal de 1963: US$ 5 trilhões
- Ano fiscal de 1962: US$ 7 trilhões
Presidente Dwight Eisenhower
Total = US$ 15 bilhões, um aumento de 6%
- Ano fiscal de 1961: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1960: US$ 0 bilhão com um ligeiro superávit
- Ano fiscal de 1959: US$ 13 trilhões
- Ano fiscal de 1958: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1957: superávit de US$ 3 bilhões
- Ano fiscal de 1956: superávit de US$ 4 bilhões
- Ano fiscal de 1955: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1954: US$ 1 trilhão
Presidente Harry Truman
Total = US$ 5 bilhões, um aumento de 2%
- Ano fiscal de 1953: US$ 6 trilhões
- Ano fiscal de 1952: US$ 2 trilhões
- Ano fiscal de 1951: superávit de US$ 6 bilhões
- Ano fiscal de 1950: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1949: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1948: superávit de US$ 12 bilhões
- Ano fiscal de 1947: superávit de US$ 4 bilhões
- Ano fiscal de 1946: US$ 16 trilhões
Presidente Franklin D. Roosevelt
Total = US$ 194 bilhões, um aumento de 186%
- Ano fiscal de 1945: US$ 48 trilhões
- Ano fiscal de 1944: US$ 48 trilhões
- Ano fiscal de 1943: US$ 55 trilhões
- Ano fiscal de 1942: US$ 21 trilhões
- Ano fiscal de 1941: US$ 5 trilhões
- Ano fiscal de 1940: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1939: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1938: US$ 0 bilhão com um ligeiro déficit
- Ano fiscal de 1937: US$ 2 trilhões
- Ano fiscal de 1936: US$ 4 trilhões
- Ano fiscal de 1935: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1934: US$ 4 trilhões
Presidente Herbert Hoover
Total = US$ 5 bilhões, um aumento de 30%
- Ano fiscal de 1933: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1932: US$ 3 trilhões
- Ano fiscal de 1931: US$ 0 bilhão (ligeiro déficit)
- Ano fiscal de 1930: superávit de US$ 1 bilhão
Presidente Calvin Coolidge
Total = superávit de US$ 5 bilhões, uma redução de 26%
- Ano fiscal de 1929: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1928: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1927: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1926: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1925: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1924: superávit de US$ 1 bilhão
Presidente Warren G. Harding
Total = superávit de US$ 1 bilhão, uma redução de 6%
- Ano fiscal de 1923: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1922: US$ 0 bilhão com um ligeiro superávit
Presidente Woodrow Wilson
Total = US$ 22 bilhões, um aumento de 775%
- Ano fiscal de 1921: superávit de US$ 1 bilhão
- Ano fiscal de 1920: US$ 0 bilhão com um ligeiro superávit
- Ano fiscal de 1919: US$ 13 trilhões
- Ano fiscal de 1918: US$ 9 trilhões
- Ano fiscal de 1917: US$ 1 trilhão
- Ano fiscal de 1916: US$ 0 bilhão com um ligeiro superávit
- Ano fiscal de 1915: US$ 0 bilhão com um ligeiro superávit
- Ano fiscal de 1914: US$ 0 trilhão
Anos anteriores
Do ano fiscal de 1789 ao ano fiscal de 1913: superávit de US$ 1 bilhão
Perguntas frequentes (FAQ)
Algum presidente não teve déficit?
Vários presidentes tiveram anos individuais com excedentes em vez de défices. Mais recentemente, Bill Clinton teve quatro anos consecutivos de excedente, de 1998 a 2001. Desde a década de 1960, contudo, a maioria dos presidentes registou um défice orçamental todos os anos.
O que causa um déficit orçamentário?
No sentido mais básico, um défice orçamental é o resultado de gastar mais do que o previsto, de lidar com quebras inesperadas de receitas ou de alguma combinação de ambos. Isto pode acontecer como resultado de uma catástrofe natural, de uma recessão, de perdas inesperadas de empregos ou de muitos outros factores. Em muitos casos, o governo planeia um défice porque espera utilizar o aumento dos gastos para estimular a economia.
O que um défice orçamental faz com a dívida nacional?
Se houver um défice orçamental, isso significa que a dívida nacional também está a crescer, porque a única forma de financiar o défice é vender mais títulos públicos, aumentando assim a dívida. A dívida é, essencialmente, uma acumulação dos défices de cada ano menos quaisquer excedentes.
