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O Conselho de Governadores do Federal Reserve é o órgão governante que orienta o banco central dos EUA. O Conselho é composto por sete membros – nomeados pelo presidente e confirmados pelo Senado – cada um com mandatos de 14 anos, todos escalonados. Um novo membro é nomeado a cada dois anos.
Além do Conselho, o Sistema da Reserva Federal tem dois outros componentes. Os 12 bancos regionais da Reserva Federal prestam serviços ao setor bancário comercial do país, enquanto o Comitê Federal de Mercado Aberto (FOMC) conduz a política monetária. O seu objectivo é promover o emprego máximo, preços estáveis e taxas de juro moderadas ao longo do tempo. Todos os governadores têm assento no FOMC, juntamente com quatro dos 12 presidentes de bancos regionais.
Observação
O presidente Joe Biden fez campanha com a promessa de expandir o propósito do Fed para incluir a eliminação das disparidades raciais e económicas, o que exigiria uma alteração à Lei da Reserva Federal por parte do Congresso. Biden quer que o Fed exija uma compensação de cheques mais rápida e alcance maior diversidade nas suas práticas de contratação.
O Fed está localizado na 20th Street e Constitution Avenue NW, Washington, D.C. 20551. O Fed tem quase 3.000 funcionários que apoiam o Conselho.
Independência do Conselho do Fed
A estrutura do Conselho foi criada para garantir sua independência da política. O presidente nomeia governadores em potencial e o Senado dos EUA os confirma. Se o cronograma escalonado for seguido, nenhum presidente ou maioria de partido no Congresso poderá controlar o Conselho.
A independência da Fed permite-lhe concentrar-se em objectivos económicos de longo prazo, dando prioridade à representação justa de todas as áreas do país. Uma vez nomeados, os governadores não podem ser destituídos devido às suas opiniões políticas e, como resultado, não podem ser pressionados para aumentar ou diminuir as taxas de juro. Isto permite-lhes tomar todas as decisões com base apenas em indicadores económicos.
Quem está no Conselho de Governadores do Federal Reserve?
Há sete governadores liderados por um presidente e um vice-presidente, cada um com mandatos de quatro anos. Tanto o presidente quanto o vice-presidente poderão ser reconduzidos para mandatos adicionais de quatro anos no futuro.
Cadeira
O presidente do Fed é Jerome Powell. Ele já é governador, servindo de 25 de maio de 2012 a 31 de janeiro de 2028. Antes de ingressar no Fed, foi pesquisador visitante no Bipartisan Policy Center, sócio do The Carlyle Group de 1997 a 2005 e funcionário do Tesouro dos EUA no governo do presidente George H.W. Arbusto.
Powell substituiu Janet Yellen, que promulgou várias políticas bem-sucedidas que Powell está dando continuidade. Powell também está a seguir os passos de Yellen ao aumentar gradualmente as taxas de juro.
O presidente Powell também preside o FOMC, onde se reúne frequentemente com o presidente, o secretário do Tesouro e o Congresso. O presidente é membro do Fundo Monetário Internacional e do Banco de Compensações Internacionais. A pessoa nesta posição também é o ministro das finanças do G-7 e do G-20.
Vice-presidente
O cargo de vice-presidente está vago. Richard H. Clarida foi vice-presidente até renunciar a partir de 14 de janeiro de 2022.O seu mandato começou em 17 de setembro de 2018 e estava previsto para durar até 31 de janeiro de 2022. Clarida liderou a revisão de 2020 do Fed dos seus objetivos de longo prazo e da estratégia de política monetária. Anteriormente, atuou como secretário adjunto de política econômica do Tesouro dos EUA no governo George W. Bush e também foi diretor administrativo da PIMCO e professor na Universidade de Columbia.
Governadores
Randal Quarles renunciou no final de dezembro de 2021.Seu mandato estava previsto para ir de 13 de outubro de 2017 a 31 de janeiro de 2032. Quarles foi vice-presidente de supervisão até 13 de outubro de 2021. Ele também foi presidente do Conselho Internacional de Estabilidade Financeira. Ambos os cargos foram criados pela Lei Dodd-Frank de Reforma de Wall Street para fortalecer a estabilidade financeira após a crise financeira de 2008. Uma política que Quarles defendeu é a desregulamentação dos bancos. Anteriormente, ele foi diretor administrativo do Grupo Cynosure e do Grupo Carlyle, e também foi funcionário do Tesouro no governo do presidente George W. Bush.
Lael Brainard (16 de junho de 2014 a 31 de janeiro de 2026) é a única Ph.D. economista do Conselho. Ela foi funcionária sênior do Tesouro de 2010 a 2013, membro sênior da Brookings Institution de 2001 a 2008 e conselheira econômica nacional adjunta do presidente Clinton. Ela também foi professora de economia na MIT Sloan School of Management de 1990 a 1996.
Michelle Bowman (26 de novembro de 2018 a 31 de janeiro de 2034) foi ex-comissária do banco do estado do Kansas. Antes de ingressar no Conselho, Bowman ocupou cargos seniores no Departamento de Segurança Interna e na Agência Federal de Gerenciamento de Emergências.
Christopher Waller foi aprovado pelo Senado em 3 de dezembro de 2020.Seu mandato vai até janeiro de 2030. Ele foi diretor de pesquisa do Federal Reserve Bank de St. Louis desde junho de 2009, e seus principais interesses de pesquisa são teoria monetária, economia política e teoria macroeconômica.
Observação
O ex-presidente Donald Trump herdou uma rara oportunidade de colocar o Conselho a seu favor. Cinco dos seis governadores em exercício mais recentes foram nomeados por ele. A sétima posição permanece vaga.
O que o Conselho faz?
O Conselho de Governadores orienta o funcionamento do Sistema da Reserva Federal para promover os objetivos e cumprir as responsabilidades que lhe são atribuídas pela Lei da Reserva Federal.
Em resumo, o Conselho tem as seguintes quatro funções principais.
Guia de Política Monetária
A função mais importante do Conselho é orientar a política monetária. Fá-lo através do FOMC, do qual todos os Governadores fazem parte. O Conselho tem a maioria dos assentos no FOMC, por isso controla efetivamente todas as decisões, ao mesmo tempo que recebe contribuições dos outros membros, uma vez que são presidentes dos bancos membros. Como maioria, o Conselho define a taxa de desconto e o requisito de reserva para os bancos membros.
O FOMC se reúne oito vezes por ano para definir a meta para a taxa dos fundos do Fed e para implementar operações de mercado aberto. Outras ferramentas do Federal Reserve incluem a janela de desconto, requisitos de margem e recompras reversas.
Supervisionar e regular bancos
O Conselho regula o setor bancário em geral em resposta às leis do Congresso. Estabelece regras e diretrizes, ajustando-as ao tamanho e complexidade dos bancos. Isto promove a segurança e a solidez do sistema bancário.
Observação
A Lei Dodd-Frank de 2010 expandiu as responsabilidades de supervisão e regulação da Fed para incluir uma abordagem mais sistémica. Criou um novo Conselho interinstitucional de Supervisão da Estabilidade Financeira para monitorizar os riscos para o sistema financeiro como um todo.
O Conselho também supervisiona 753 bancos que são membros do Sistema da Reserva Federal. A Controladoria da Moeda supervisiona mais de 1.000 bancos nacionais. A Federal Deposit Insurance Corporation supervisiona mais de 3.000 bancos estaduais que não são membros do Federal Reserve. A Administração Nacional de Cooperativas de Crédito supervisiona mais de 5.000 cooperativas de crédito. Esta fragmentação permite que os bancos escolham o seu supervisor, determinando que tipo de banco pretendem ser. Essa é uma das complexidades que criaram a crise financeira.
O Conselho também garante que esses bancos cumpram as leis e regulamentos de proteção ao consumidor. Isto inclui o desempenho ao abrigo da Lei de Reinvestimento Comunitário, da Lei de Habitação Justa e outras leis semelhantes.
Gerenciar sistema de pagamentos financeiros
O Conselho gerencia o sistema de pagamentos dos EUA. Os bancos supervisionados pelo Conselho compensam cheques, processam pagamentos eletrónicos e distribuem dinheiro, garantindo que as transações financeiras ocorrem sem problemas e sem interrupções.
Analise a evolução econômica
O Conselho analisa a evolução económica, acompanhando e divulgando informações importantes. Supervisiona o lançamento do Livro Bege oito vezes por ano.O Livro Bege é um levantamento das condições econômicas. Além disso, o Conselho fornece o relatório de política monetária duas vezes por ano, por volta de 20 de fevereiro e 2 de julho, e reporta suas conclusões sobre o estado da economia ao Congresso. Especificamente, o presidente apresenta separadamente ao Comitê de Assuntos Bancários, Habitacionais e Urbanos do Senado e ao Comitê de Serviços Financeiros da Câmara.
Quando o Conselho se reúne?
O Conselho se reúne duas vezes por mês, quando trata de toda política regulatória e monetária. O público tem o direito de assistir a qualquer sessão aberta. As sessões fechadas discutem questões individuais de supervisão bancária e, portanto, são fechadas ao público.
