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O orçamento federal do ano fiscal (FY) de 2020 descreve as receitas e despesas do governo dos EUA de 1 de outubro de 2019 a 30 de setembro de 2020. A receita foi 3,42 biliões de dólares inferior aos 6,55 biliões de dólares em despesas, criando um défice recorde de 3,13 biliões de dólares.
O défice é 2 biliões de dólares superior aos 1,08 biliões de dólares orçamentados. O orçamento do presidente planejava gastar US$ 4,79 trilhões e gerar receitas de US$ 3,71 trilhões.
Os detalhes abaixo comparam as receitas, despesas e o défice reais com o orçamento. Revela como a pandemia de COVID-19 afetou os planos do governo federal.
Etapas do Processo Orçamentário
Existem três etapas no orçamento discricionário:
- A solicitação de orçamento do presidente: O presidente propõe o que gostaria que o Congresso se apropriasse.
- A dotação do Congresso: normalmente usa o pedido do presidente como diretriz.
- O gasto real ocorre.
Receita
Dos 3,42 biliões de dólares em receitas, o imposto sobre o rendimento, de 1,61 biliões de dólares, contribuiu com quase metade (47%). As receitas do imposto sobre o rendimento foram 203 mil milhões de dólares inferiores às estimativas orçamentais de 1,81 biliões de dólares.
Os impostos sobre a folha de pagamento, incluindo a Segurança Social e o Medicare, contribuíram com US$ 1,31 trilhão ou 38%. Os impostos corporativos adicionaram US$ 212 bilhões, contribuindo com apenas 6%.
Observação
A Lei de Reduções de Impostos e Empregos reduziu a contribuição fiscal corporativa de 9% no ano fiscal de 2016.
Os restantes 289 mil milhões de dólares em receitas provêm de impostos especiais de consumo (87 mil milhões de dólares), direitos aduaneiros (69 mil milhões de dólares), impostos imobiliários (18 mil milhões de dólares) e outras fontes diversas (117 mil milhões de dólares).
Gastos
O governo federal gastou US$ 6,55 trilhões no ano fiscal de 2020. Isso representa US$ 1,76 trilhão a mais do que os US$ 4,79 trilhões orçados. A Lei CARES e três outras medidas de estímulo foram responsáveis pela maior parte deste aumento.
A tabela abaixo compara os gastos reais do ano fiscal de 2020 para os principais departamentos federais em comparação com o que foi orçado.Combina despesas discricionárias (agências) com despesas obrigatórias (benefícios).
| Departamentos Principais | Gasto | Orçado | Comentários |
|---|---|---|---|
| Agricultura | US$ 184 | US$ 155 | Aumento da assistência alimentar |
| Defesa | US$ 690 | US$ 690 | |
| Educação | US$ 204 | US$ 159 | Corte custos para empréstimos estudantis |
| Energia | US$ 32 | US$ 34 | |
| HHS | US$ 1.504 | US$ 1.322 | COVID |
| HHS – Medicare | US$ 924 | US$ 843 | Impostos e prêmios sobre folha de pagamento financiam mais da metade |
| HHS–Medicaid | US$ 458 | US$ 447 | Pago fora do fundo geral |
| Segurança Interna | US$ 92 | US$ 62 | Pagamentos da FEMA |
| Habitação e Desenvolvimento Urbano | US$ 33 | US$ 36 | |
| Justiça | US$ 40 | US$ 45 | Atrasos nos pagamentos às vítimas |
| Trabalho | US$ 478 | US$ 36 | Benefícios de desemprego |
| Seguro Social | US$ 1.154 | US$ 1.155 | Os impostos sobre a folha de pagamento e os investimentos do Fundo Fiduciário cobrem 100% |
| Estado | US$ 33 | US$ 32 | |
| Transporte | US$ 100 | US$ 85 | Pagamentos da Lei CARES |
| Tesouraria | US$ 1.152 | US$ 701 | Pagamentos da Lei CARES |
| Tesouro – Juros da Dívida | US$ 523 | US$ 576 | Taxas de juros baixas |
| Assuntos de Veteranos | US$ 218 | US$ 214 | COVID |
Os gastos com defesa são, de longe, o maior componente dos gastos discricionários. Em 2020, o Congresso gastou US$ 690 bilhões no Departamento de Defesa (DoD). Esse é apenas o orçamento base. Há também um fundo para Operações de Contingência no Exterior (OCO) e financiamento de Emergência, além do orçamento base.
Observação
Existem também muitas outras agências, como a Segurança Interna, que têm um papel na defesa da América. Para realmente compreender os gastos militares dos EUA, tudo isto deve ser somado.
Outras agências que protegem nossa nação incluem: Assuntos de Veteranos (US$ 218 bilhões), Segurança Interna (US$ 92 bilhões), o Departamento de Estado (US$ 33 bilhões) e a Administração Nacional de Segurança Nuclear no Departamento de Energia (US$ 15 bilhões). São 374 mil milhões de dólares que não são necessariamente contabilizados em gastos com defesa.
Juros sobre a dívida
Os pagamentos de juros devidos sobre a dívida nacional são de 523 mil milhões de dólares. Esses são os juros que o Departamento do Tesouro dos EUA deve pagar. Embora a dívida continue a aumentar, os pagamentos de juros permanecem moderados. Isso porque as taxas de juros permanecem baixas.
Déficit
O déficit orçamentário dos EUA é quanto mais o governo federal gasta do que recebe em receitas a cada ano. Para o ano fiscal de 2020, foi um recorde de US$ 3,13 trilhões. Isso é três vezes mais que o déficit de US$ 984 bilhões no ano fiscal de 2019.O aumento deveu-se aos gastos para combater os efeitos da pandemia da COVID-19. A recessão de 2020 também reduziu as receitas fiscais.
O défice do ano fiscal de 2020 foi orçamentado em 1,08 biliões de dólares.Mesmo antes da pandemia, era o maior défice orçamental desde o ano fiscal de 2011. O Congresso aumentou o défice para pagar níveis recorde de despesas militares.
Fundo
Os gastos do governo têm três componentes: obrigatórios, discricionários e juros da dívida.
O orçamento obrigatório estima quanto custará fornecer certos benefícios federais. Isso inclui Segurança Social, Medicare e Medicaid. Todos os programas obrigatórios foram autorizados por atos anteriores do Congresso. Por essa razão, o orçamento obrigatório é uma estimativa, não uma dotação, o que significa que o Congresso não pode alterar o pagamento de benefícios como parte do processo orçamental normal. É necessária uma nova lei do Congresso para alterar os gastos com programas obrigatórios, como a Segurança Social e o Medicare.
Gastos discricionários são a parte do orçamento para a qual o Congresso destina fundos para cada ano.
Por exemplo, o Departamento de Saúde e Serviços Humanos administra o Medicare e o Medicaid. As operações do departamento são financiadas pelo orçamento discricionário. Os benefícios que administra são financiados pelo orçamento obrigatório.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quando é considerado uma boa política o governo ter um défice orçamental?
Não existe um ponto preciso e acordado em que um défice governamental seja considerado bom ou mau. Algum grau de défice pode ser uma coisa boa, porque estimula o crescimento económico. Uma regra geral que é amplamente aceite é que um governo deve procurar manter as suas dívidas abaixo de 77% do produto interno bruto (PIB).Sempre que há um défice, a dívida aumenta, então essa é uma forma de determinar se um défice é saudável ou não. No entanto, as taxas de juro da dívida também desempenham um papel. Taxas de juro mais elevadas significam que a dívida custa mais, o que pode ser uma razão para limitar o défice.
Como o governo financia um déficit orçamentário?
Para cobrir o déficit, o governo federal emite títulos, notas e outros títulos. Estes são comprados por entidades como empresas e indivíduos, ou por outras agências governamentais ou governos estrangeiros. O governo então paga esses títulos com juros ao longo do tempo.
Qual é o propósito de um orçamento governamental?
O orçamento do governo estabelece planos para receitas, gastos e empréstimos. Reflete as prioridades de um governo e define uma trajetória sobre como irá gerir os seus recursos para esse ano fiscal. Muitas destas prioridades têm um impacto direto na vida dos cidadãos comuns através de programas e políticas públicas.
