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O orçamento do ano fiscal de 2006 descreve as receitas e despesas do governo federal entre 1º de outubro de 2005 e 30 de setembro de 2006. A economia estava em expansão, com crescimento econômico de 2,9%. Na verdade, a Reserva Federal aumentou as taxas de juro para arrefecer o crescimento. Mas, em vez de aproveitar o crescimento para reduzir o défice e a dívida, o Presidente George W. Bush aumentou-o.
Por que houve mesmo um déficit? O crescimento económico manteve-se estável durante vários anos. O governo deveria ter usado esses “anos gordos” para poupar para o futuro. Deveria ter gasto menos, arrefecendo assim a economia e não sobreaquecendo-a com gastos deficitários. Isto contribuiu para o boom económico que, quando acabou, causou a Grande Recessão.
Receita
No ano fiscal de 2006, o governo federal recebeu US$ 2,407 trilhões em receitas. Os impostos sobre o rendimento contribuíram com 45%, os impostos da Segurança Social foram de 34%, os impostos sobre as sociedades foram de 12% e os restantes 9% vieram de impostos especiais de consumo e outros impostos diversos.
Bush tinha orçado 2,178 biliões de dólares em receitas. Como a economia estava indo tão bem, as receitas fiscais foram superiores ao esperado. (A fonte de todas as receitas e despesas reais são as Tabelas de resumo do orçamento do ano fiscal de 2008. A fonte de todas as estimativas orçamentárias são as Tabelas de resumo do orçamento do ano fiscal de 2006.)
Gastos
O governo federal gastou US$ 2,655 trilhões. Mais de metade ou 1,412 biliões de dólares foram destinados a programas obrigatórios, como programas de Segurança Social, Medicare, Medicaid e Aposentadoria Militar. Essas despesas são obrigatórias por lei e não podem ser alteradas sem uma lei do Congresso.
Os gastos discricionários foram de US$ 1,017 trilhão. Esta é a parcela do orçamento que o Congresso aloca. Pode usar o orçamento do presidente como ponto de partida. Mas a Constituição deu ao Congresso a única autoridade para arrecadar e gastar dinheiro para o governo federal.
O processo orçamental tradicionalmente começa com o orçamento do presidente. Descreve as suas prioridades e o que as diversas agências necessitam para as operações do próximo ano. O orçamento discricionário e os impostos são as duas principais ferramentas da política fiscal discricionária.
Uns colossais 227 mil milhões de dólares foram gastos em nada mais do que pagar os juros da dívida nacional de 8,4 biliões de dólares.
Gastos obrigatórios.A Segurança Social, com 544 mil milhões de dólares, foi a maior despesa obrigatória, com 37% do total. Os gastos com saúde vieram em seguida, com US$ 511 bilhões. Desse total, o Medicare foi de US$ 325 bilhões e o Medicaid foi de US$ 186 bilhões. Todos os outros programas obrigatórios restantes custaram 357 mil milhões de dólares.
Gastos discricionários.Os gastos militares são a maior categoria do orçamento discricionário. Você deve fazer uma pequena investigação para encontrar todos os centros de custo. Inclui mais do que o orçamento do Departamento de Defesa. É preciso também contar a Guerra ao Terror, incluindo as operações militares no Iraque, na Síria e a Guerra no Afeganistão. Isto está em um orçamento suplementar denominado Operações de Contingência no Exterior.
Existem outras cinco agências de apoio à defesa que também deveriam ser incluídas. São eles o FBI e a Segurança Cibernética, sob o orçamento do Departamento de Justiça; a Administração Nacional de Segurança Nuclear, no âmbito do orçamento do Departamento de Energia; Segurança Interna; o Departamento de Assuntos de Veteranos; e o Departamento de Estado.
No ano fiscal de 2006, os gastos militares foram de US$ 639,7 bilhões. Inclui:
- O orçamento base do Departamento de Defesa é de US$ 410,7 bilhões.
- Gastos suplementares da Guerra ao Terror – US$ 120,4 bilhões.
- Departamentos de suporte – US$ 108,6 bilhões. Estes incluem a Segurança Interna (30,7 mil milhões de dólares), a Administração de Veteranos (32,9 mil milhões de dólares), o Departamento de Estado (30,2 mil milhões de dólares), o FBI (5,7 mil milhões de dólares) e a Administração Nacional de Segurança Nuclear (9,1 mil milhões de dólares).
Os gastos não relacionados à segurança foram de US$ 451 bilhões. Os maiores departamentos foram: Saúde e Serviços Humanos (US$ 69 bilhões), Educação (US$ 56 bilhões), Habitação e Desenvolvimento Urbano (US$ 34 bilhões), Assuntos de Veteranos (US$ 33 bilhões), Departamento de Estado (US$ 30,2 bilhões) e Agricultura (US$ 21 bilhões).
As despesas discricionárias também incluíram despesas suplementares para a limpeza do furacão Katrina (24,7 mil milhões de dólares), a pandemia de gripe (6,1 mil milhões de dólares) e a segurança das fronteiras (2,2 mil milhões de dólares). Isso totalizou US$ 33 bilhões. (Fonte: Orçamento do ano fiscal de 2008, Tabela S-2, Tabela S-3)
Déficit
O pior efeito do orçamento do ano fiscal de 2006 foi o seu défice de 248 mil milhões de dólares. Tenha em mente que a maior parte deste défice foi para pagar os juros da dívida. Tal como em todas as propostas orçamentais, previa-se que o défice diminuísse dentro de cinco anos. O governo pinta sempre um quadro cor-de-rosa de que as receitas aumentam graciosamente mais rapidamente do que as despesas.
Em vez disso, os défices crescentes atingiram um pico de mais de 3,1 biliões de dólares no ano fiscal de 2020 devido ao estímulo fiscal necessário para combater a pandemia da COVID-19 e a recessão que se seguiu.
A política fiscal expansionista sai pela culatra quando usada demais e por muito tempo. Coloca pressão descendente sobre o valor do dólar, aumentando o preço das importações e aumentando a inflação. Isto corrói o valor do dólar, reduzindo assim o custo de vida.
Ao mesmo tempo, funciona como um imposto sobre as gerações futuras, que devem suportar o fardo do pagamento da nossa dívida. Isto coloca uma pressão descendente sobre o crescimento económico futuro.
Compare com outros orçamentos
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