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A Parceria Transpacífico (TPP) foi um acordo de livre comércio entre os Estados Unidos e 11 outros países que fazem fronteira com o Oceano Pacífico: Austrália, Brunei, Canadá, Chile, Japão, Malásia, México, Nova Zelândia, Peru, Cingapura e Vietnã.Os países envolvidos produziram 40% do produto interno bruto total do mundo, de US$ 107,5 trilhões.Eles forneceram 26% do comércio global para 793 milhões de consumidores mundiais.
As negociações foram concluídas com sucesso em 4 de outubro de 2015.Autoridades de cada país assinaram o acordo em 4 de fevereiro de 2016. No entanto, a legislatura de cada nação teve que aprovar o acordo antes de entrar em vigor. Antes que isso acontecesse, em 23 de janeiro de 2017, o presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva para retirar os Estados Unidos do acordo.
O TPP sobrevive sem os EUA
Em 8 de março de 2018, depois que Trump retirou os EUA do acordo, os outros 11 países do TPP assinaram um acordo modificado. Em 30 de dezembro de 2018, o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP) entrou em vigor. O bloco comercial representa 500 milhões de consumidores e 13,5% do PIB global.
Observação
Sete dos países ratificaram o acordo até agora. Os restantes países (Brunei, Chile, Malásia e Peru) ainda não ratificaram.
O que há no CPTPP?
O CPTPP remove 99% das tarifas sobre bens e serviços, assim como fez o TPP original. Também estabelece cotas comerciais recíprocas. Estas medidas tornam mais difícil para as empresas dos EUA, especialmente os agricultores, exportarem para membros da CPTPP. As exportações dos EUA serão mais caras, graças às tarifas, do que as de signatários como o Canadá.
Observação
Ao contrário da maioria dos acordos, o CPTPP remove bloqueios não tarifários ao comércio. Também harmoniza regulamentos e estatutos. Partilha essas características com a Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento.
O CPTPP abrange uma ampla gama de bens e serviços. Isso inclui serviços financeiros, telecomunicações e padrões de segurança alimentar. Desta forma, afecta a política externa e até mesmo as leis dentro dos países. Por exemplo, sugere que os países criem uma agência como o Escritório de Informações e Assuntos Regulatórios dos EUA, que possa analisar os custos e benefícios das novas regulamentações.
Todos os países concordaram em reduzir o tráfico de vida selvagem. Isso ajuda mais os elefantes, os rinocerontes e as espécies marinhas. Previne abusos ambientais, como a exploração madeireira e a pesca insustentáveis. Os países que não cumprirem enfrentarão penalidades comerciais.
A CPTPP e a China
Todos os partidos sinalizaram que outros membros poderão aderir no futuro. Até agora, Taiwan, Tailândia e Indonésia manifestaram interesse.
A China manifestou a vontade de aderir à CPTPP.Sendo uma das maiores economias do mundo, os analistas estimaram que a adesão da China quadruplicaria os ganhos económicos do acordo.Também alteraria significativamente o poder da Saúde Teu no comércio internacional.
Uma grande preocupação é se a China usaria o CPTPP para evitar as tarifas impostas pela guerra comercial de Trump. A China poderia enviar matérias-primas para membros da CPTPP, como o Vietname. As fábricas de lá enviariam produtos acabados para a América, evitando a tarifa.
Prós e contras da TPP
Impulsionou as exportações e o crescimento dos EUA
Tarifas removidas
Adicionou bilhões em renda aos trabalhadores dos EUA
Maior que o NAFTA
Compensar o poder económico da China
Os trabalhadores de alta renda foram os mais beneficiados
Disponibilidade reduzida de genéricos
Incentivos reduzidos para proteger o meio ambiente
Regulamentos financeiros substituídos
Prós explicados
- Impulsionou as exportações e o crescimento dos EUA:O TPP original teria impulsionado as exportações e o crescimento econômico dos EUA. Isso teria criado mais empregos e prosperidade para os 12 países envolvidos. Teria aumentado as exportações em US$ 305 bilhões por ano até 2025.As exportações dos EUA aumentariam em US$ 123,5 bilhões. Isso beneficiaria as indústrias de máquinas, automóveis, plásticos e agricultura.
- Tarifas removidas:Teria aumentado as exportações ao remover 18.000 tarifas impostas às exportações dos EUA para outros países. Destes, os Estados Unidos já haviam permitido que 80% dessas importações entrassem sem tarifas.O TPP teria igualado o campo de jogo.
- Adicionou bilhões em renda aos trabalhadores dos EUA:O acordo teria acrescentado 223 mil milhões de dólares por ano aos rendimentos dos trabalhadores em todos os países, com 77 mil milhões de dólares destinados aos trabalhadores dos EUA.
- Maior que o NAFTA:A área comercial da TPP teria sido maior do que o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (agora Acordo EUA-México-Canadá), atualmente o maior do mundo.
- Compensar o poder económico da China:Notavelmente, o TPP excluiu a China. Isso foi deliberado. O objetivo era equilibrar o domínio comercial da China e da Índia no Leste Asiático. A TPP teria dado aos Estados Unidos uma desculpa para intervir em disputas comerciais no Mar da China Meridional, rico em petróleo. A China tem reforçado o seu exército para apoiar as suas incursões naquela área.
Contras explicados
- Os trabalhadores de alta renda foram os mais beneficiados:As primeiras análises do acordo sugeriram que os ganhos de rendimento teriam ido para os trabalhadores que ganham mais de 87 mil dólares por ano. Os acordos de livre comércio contribuem para a desigualdade de renda em países com salários altos. Eles promovem produtos mais baratos de países com salários baixos. Isto teria sido particularmente verdadeiro para o TPP porque protegia patentes e direitos de autor. Proprietários de propriedade intelectual com salários mais elevados teriam recebido maior parte dos ganhos de renda.
- Disponibilidade reduzida de genéricos:O acordo relativo às patentes teria reduzido a disponibilidade de genéricos baratos. Isso poderia ter aumentado o custo de muitos medicamentos.
- Incentivos reduzidos para proteger o meio ambiente:Embora alguns aspectos da TPP visassem proteger o ambiente, as pressões empresariais competitivas decorrentes do aumento do comércio internacional poderiam ter reduzido ou compensado os incentivos para proteger o ambiente em alguns países.
- Regulamentos financeiros substituídos:Por último, mas não menos importante, o acordo comercial poderia ter substituído as regulamentações financeiras.
Negociadores dos EUA lutaram muito para conseguir um bom acordo
Os cinco pontos de discórdia a seguir atrapalharam o acordo:
Patentes mais curtas
Os Estados Unidos concordaram com patentes mais curtas, especialmente para medicamentos biológicos. As empresas farmacêuticas poderiam ter mantido as suas fórmulas em segredo durante cinco a oito anos. Isso é menos do que o período padrão de exclusividade de 12 anos.
Empresas Estatais
Todas as empresas estatais concordaram em cumprir as normas comerciais globais que protegem os seus trabalhadores e o ambiente. Os Estados Unidos tiveram que superar objeções de países que não queriam permitir sindicatos.
Tarifas Agrícolas
Os Estados Unidos, o Japão e o Canadá concordaram em perder alguma proteção tarifária para produtores de laticínios, carne bovina e aves. Este foi o maior obstáculo, e o fato de os agricultores estarem dispostos a perder a proteção tarifária foi uma grande vitória para os negociadores.
Indústria automobilística
Esses países também concordaram em abrir suas indústrias automotivas. Isso poderia custar empregos locais e, ao mesmo tempo, reduzir o preço de carros e caminhões.
Disputas
Os Estados Unidos venceram a batalha sobre o Mecanismo de Solução de Controvérsias entre Investidores e Estado. Isso dá às empresas estrangeiras mais direitos para processar os governos anfitriões.
Tabaco
Em troca, os Estados Unidos concordaram com restrições ao comércio de tabaco. No passado, as empresas de cigarros dos EUA recorreram a painéis de arbitragem para processar países que tributavam ou de outra forma restringiam a publicidade de cigarros.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quem votou no TPP?
O acordo da Parceria Transpacífico negociado pela administração Obama não foi votado. O líder da maioria no Senado, Mitch McConnell, impediu que o acordo chegasse ao plenário do Senado enquanto Obama era presidente.Mais tarde, a administração Trump retirou oficialmente os EUA do TPP.
Quem escreveu o TPP?
O Escritório do Representante de Comércio dos EUA (USTR) negocia todos os acordos comerciais internacionais. Também monitoriza a implementação de acordos comerciais e aplica-os. Este gabinete faz parte do poder executivo, pelo que a autoridade para negociar acordos comerciais cabe, em última análise, ao presidente.
