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Os termos setor público e setor privado são usados para comparar diferentes tipos de organizações na economia dos EUA e como elas operam. As organizações do setor público são entidades que pertencem, são operadas e financiadas pelo governo, enquanto as organizações do setor privado são empresas e empresas que pertencem, são operadas e financiadas por indivíduos ou grupos privados.
Ao contrário das organizações do sector público, que visam fornecer serviços que servem o interesse público, as organizações do sector privado são normalmente movidas pelo objectivo de gerar lucro para os seus proprietários ou accionistas. Como resultado, as empresas que obtêm lucro geralmente representam o sector privado, enquanto as agências governamentais tendem a representar o sector público. Saiba como funcionam os setores público e privado, por que são importantes e muito mais.
Como funcionam o setor público e o setor privado?
As economias dos países, incluindo os EUA, estão divididas entre os setores (ou secções) público e privado para ajudar a compreender a atividade económica e como cada setor contribui para a produção interna (o PIB).
Nos EUA, várias agências acompanham e reportam a atividade dos setores público e privado. Por exemplo, o Bureau of Labor Statistics (BLS) informa sobre a actividade do mercado, as condições de trabalho e as alterações de preços na economia, enquanto o U.S. Census Bureau fornece dados sobre a população e a economia do país.
Como funciona o setor privado
O setor privado é composto por famílias, empresas e organizações, abrangendo empregos em diversas áreas, como varejo, construção e manufatura. Este setor inclui empresas públicas e privadas, desde gigantes como Walmart e Amazon até pequenas operações familiares. É importante observar a distinção aqui. Empresas públicas são aquelas que negociam publicamente em bolsa de valores, como Microsoft, Apple e Walmart. Quase qualquer pessoa pode comprar ações dessas empresas. Por outro lado, as empresas privadas não negociam em bolsas públicas, embora ainda possam ser propriedade de várias pessoas.
Dado que as empresas do sector privado pertencem e são geridas por particulares ou empresas, as empresas desta categoria centram-se em actividades empresariais, assumindo riscos para criar empregos e gerar lucros. Eles são competitivos e têm um incentivo para serem eficientes.
Como funciona o setor público
O setor público faz referência a todas as organizações governamentais ou afiliadas ao governo, incluindo o governo federal, estados e localidades. As organizações do sector público centram-se nos serviços ao público como um todo, incluindo educação, segurança, protecção, bem-estar, sistema jurídico, recursos naturais, transportes públicos, infra-estruturas, segurança alimentar, habitação social e serviços de saúde.
Agências federais como o IRS, o FBI e o Departamento do Trabalho, bem como serviços estatais como benefícios de desemprego, departamentos de polícia, bombeiros, serviços para crianças e famílias, regulamentação de seguros, serviços financeiros e médicos, fazem parte do setor público. Na prática, o Gabinete de Análise Económica e o Conselho da Reserva Federal utilizam dados do sector público para medir o desempenho financeiro e económico do país, enquanto as agências locais e estatais utilizam os dados para criar orçamentos e programação.
Observação
Algumas agências governamentais operam como “corporações”. Estas agências são criadas pelo Congresso para fornecer serviços públicos a preços de mercado e para equilibrar receitas e despesas. Exemplos são o Serviço Postal dos EUA e a Federal Deposit Insurance Corp.
Como funcionam as organizações sem fins lucrativos
As organizações sem fins lucrativos são frequentemente classificadas separadamente dos setores público e privado, muitas vezes num grupo denominado setor sem fins lucrativos, terceiro setor ou setor voluntário, mas a classificação depende de cada organização. Às vezes, as organizações sem fins lucrativos podem ser incluídas no setor público, porque possuem elementos públicos, como a inclusão de voluntários.No entanto, o BLS lista-os no sector privado para fins de emprego.
ONGs (organizações não governamentais), um tipo de organização sem fins lucrativos, são grupos voluntários ou instituições com missão social que não têm ligação com um governo. As organizações sem fins lucrativos incluem grupos internacionais como a Cruz Vermelha e os Médicos Sem Fronteiras, bem como organizações sediadas nos EUA, como igrejas.
As organizações sem fins lucrativos podem ser uma instituição de caridade pública ou uma fundação privada. Instituições de caridade públicas como United Way e Community Foundations realizam trabalhos de caridade, enquanto fundações privadas apoiam instituições de caridade públicas. As fundações privadas não solicitam fundos do público. A Fundação Bill & Melinda Gates é um exemplo de organização privada sem fins lucrativos.
Setor Privado vs. Setor Público
Propriedade
Os indivíduos possuem empresas do setor privado. Por exemplo, um indivíduo ou grupo de indivíduos pode possuir uma sociedade unipessoal ou LLC, enquanto os acionistas possuem empresas. As agências governamentais não são propriedade de indivíduos; eles são “propriedade” e operam em nome do público.
Tipos de bens produzidos
Os bens públicos, como a defesa nacional, beneficiam todos igualmente. Esses bens são entregues por organizações do setor público e pagos por meio de impostos. Bens privados, como alimentos, veículos e casas ou escritórios, beneficiam indivíduos e empresas, e apenas uma pessoa ou empresa pode consumir um bem privado específico. Eles são pagos por indivíduos ou empresas.
Observação
Alguns bens e serviços são melhor fornecidos pelo sector público para garantir que todos beneficiem igualmente. Exemplos são serviço de correio, serviços de saúde pública, educação e sistemas rodoviários.
Emprego
O emprego difere entre os setores público e privado. O Departamento do Trabalho distingue entre os dois tipos de empregadores por regulamentações específicas, como requisitos de intervalo para refeições e leis trabalhistas, como a Lei de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA).A principal lei laboral, o Fair Labor Standards Act (FLSA), abrange apenas funcionários de empresas do sector privado – aqueles envolvidos no comércio interestadual, que abrange praticamente todos os negócios.
No sector público, os funcionários públicos – aqueles que trabalham para agências governamentais federais, estaduais ou locais – recebem salários e benefícios sob sistemas diferentes dos funcionários privados. Os funcionários federais do governo dos EUA, por exemplo, trabalham no âmbito do sistema de serviço público federal, que inclui classificações de cargos para garantir remuneração igual para trabalho igual em todas as agências federais.
No setor privado, os empregadores têm mais flexibilidade. Cada empregador pode definir suas próprias regras trabalhistas, desde que cumpram as leis trabalhistas federais e estaduais, como OSHA, leis salariais e horárias, e leis de igualdade de salários e benefícios.
Eficiência e Produtividade
Dado que as empresas do sector privado se concentram na obtenção de lucro, são frequentemente consideradas mais produtivas e competitivas. As organizações do setor público, por outro lado, sãode factomonopólios. Por exemplo, a maioria das cidades tem apenas uma força policial e o FBI é a única agência federal de aplicação da lei.
Como não há incentivo para obter lucro, as organizações públicas tendem a ser menos eficientes e menos produtivas.Ainda assim, as organizações do sector público desempenham um papel importante na economia, fornecendo bens públicos, reduzindo o desemprego e estabilizando a economia durante as recessões.
Comparação do Setor Público vs. Setor Privado
| Setor Público | Setor Privado | |
| Tipos de organizações | Governo | Empresas com fins lucrativos |
| Tipos de bens fornecidos | Bens públicos que beneficiam a todos | Bens privados que beneficiam indivíduos, empresas, organizações |
| Propriedade | O público | Indivíduos, acionistas |
| Lucro? | Não | Sim |
| Tipos de trabalhadores | Funcionários públicos | Funcionários e contratados independentes |
Principais conclusões
- O sector público engloba entidades estatais focadas em servir o interesse público, enquanto o sector privado geralmente consiste em empresas que visam gerar lucros.
- As regulamentações e benefícios trabalhistas diferem entre os setores público e privado, com os funcionários do setor público trabalhando sob sistemas de serviço público e os empregadores do setor privado tendo mais flexibilidade dentro das leis federais e estaduais.
- As empresas do sector privado são geralmente consideradas mais eficientes e competitivas devido aos incentivos ao lucro, enquanto as organizações do sector público fornecem bens e serviços públicos essenciais sem os mesmos motivos de lucro.
