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Introdução: Nações Envelhecidas e Taxas de Natalidade em Declínio
As nações envelhecidas são os países que têm maior número de população idosa em comparação com a população adulta ou jovem. Os países avançados com um bom sistema de saúde garantem a longevidade da população. Existem dois factores principais que contribuem para o aumento da população idosa, ou seja, o aumento da esperança de vida das pessoas e o declínio das taxas de fertilidade. Quando a esperança de vida aumenta, há um aumento na idade média da população. O número de anos de velhice de uma pessoa aumenta em relação aos anos de tenra idade.
O declínio na taxa de fertilidade faz flutuar o equilíbrio entre a população mais jovem recém-nascida ou recém-nascida e as pessoas nascidas distantes no passado que são mais velhas agora. Quando é feita uma comparação entre os dois factores, o declínio da taxa de fertilidade surge como um contribuinte dominante para o envelhecimento da população no mundo de hoje.
Problemas enfrentados por uma nação envelhecida
- Efeitos Econômicos:Existem vários aspectos que são gravemente atingidos quando há uma mudança no equilíbrio entre a população jovem e a idosa num país. As nações envelhecidas enfrentam resultados económicos adversos à medida que a procura de uma determinada categoria de produtos aumenta enquanto a de outras diminui. O efeito também se manifesta na forma como a população idosa tende a consumir mais do que a sua produtividade. As pessoas idosas nos países desenvolvidos dependem de várias políticas governamentais para apoiar as suas necessidades financeiras. Por sua vez, o governo cobra as receitas sob a forma de impostos do grupo de pessoas em idade activa e transfere-as como fundos de benefícios de saúde pública. À medida que o preço dos cuidados de saúde aumenta, a pressão fiscal afecta o PIB do país e a receita do governo também cai1.
- Efeitos na saúde:Com um declínio na taxa de natalidade ao longo da última década nas nações envelhecidas, a população máxima situa-se entre os 45 e os 60 anos de idade. Com o aumento da idade, os idosos tornam-se vulneráveis a diversas doenças infecciosas comopneumonia,tuberculose, etc. Outras condições médicas prevalentes em idosos sãodiabetes, doenças cardíacas, danos cerebrais,insuficiência renal,Câncer,aterosclerose. Aumenta a carga sobre o sistema de saúde para combater o risco de mortalidade na faixa etária mais elevada.2
Políticas nas nações envelhecidas para motivar o nascimento
A deterioração das taxas de natalidade nos países envelhecidos assumiu a forma de uma ameaça iminente tanto para a demografia como para o futuro da nação. Para resolver este problema, os países ricos em população geriátrica desenvolveram algumas políticas para incentivar as famílias ou os adultos a conceber. Os principais países que observaram uma mudança significativa na demografia em relação à população idosa são o Japão, a Coreia, Taiwan, a Alemanha, a Suécia, etc.
Políticas para motivar o parto no Japão
A principal razão por trás do declínio na taxa de fertilidade no Japão foi atribuída ao atraso no casamento. Foi apoiado por diferentes circunstâncias, como a sensação de liberdade relativamente às suas responsabilidades, o fardo das tarefas domésticas e familiares, o tempo para poupar riqueza suficiente para uma boa vida conjugal, nenhuma boa oportunidade de emprego para as mulheres após o casamento, infra-estruturas insuficientes, como parques, e espaços verdes para a educação saudável de uma criança. Além desses fatores, a falta de período livre para os pais passarem com os filhos era um grande problema. Isso teve um grande impacto no cuidado dos pais e, portanto, os casais achavam difícil criar até mesmo um único filho. Estas dificuldades foram um sinal de alerta sobre a redução da produtividade económica e a aproximação dos riscos políticos. Assim, poucas políticas de apoio familiar foram facilitadas no Japão como:
Políticas de apoio à criação dos filhos
O Japão oferece uma cobertura universal de saúde pública relativamente modesta. De acordo com diferentes estudos, há um número significativo de creches no Japão. A autoridade governamental local cuida das instalações dos serviços de creche. Os números indicam que cerca de 60% das creches são públicas, enquanto os outros 40% são propriedade do governo. As taxas são determinadas com base na renda familiar e no apoio financeiro do governo. O Plano Angel se enquadra na política de auxílio à educação dos filhos. Ampliou a proposta de creche para fornecer aconselhamento a pais novos ou inexperientes que moram longe de suas famílias. O Ministério da Saúde e Bem-Estar do Japão prosseguiu o desembolso desta política em conjunto com os ministérios do trabalho, da educação e da construção para ajudar os pais na criação dos filhos.
Políticas para não depender apenas das mulheres para atuar como cuidadoras
É uma noção popular que a mulher é a principal portadora do fardo da criação dos filhos. As mulheres deveriam se concentrar na educação dos filhos e no isolamento dos valores sociais neles. Enquanto um membro masculino da família era mais centralizado no cuidado dos idosos. A socialização de gênero foi promovida para compensar os limites do cuidado. Prevaleceu para gerar nos homens um sentimento de obrigação de aceitarem o seu papel como cuidadores do seu bebé recém-nascido.
Políticas de licença parental
O governo do Japão também facilitou a política de concessão de licença parental ao pai ou à mãe do recém-nascido, caso ambos estejam empregados. Eles poderão gozar licença após o nascimento do filho e receberão 25% do salário atual durante toda a licença. O governo também instou o setor privado a cumprir esta política.3
Política para motivar o parto na Alemanha
Entre os países da Europa Ocidental, a Alemanha testemunhou a taxa de fertilidade mais baixa da última década. O país também assistiu a uma queda na taxa de emprego de novas mães ou mães com filhos pequenos. Para transpor esta tendência decrescente das taxas de natalidade, o governo da Alemanha adoptou a política do sistema de Benefício de Licença Parental. A política centra-se predominantemente no aumento da participação das novas mães na força de trabalho e nas suas taxas de regresso ao trabalho à medida que a criança cresce. O governo segue o modelo dos países escandinavos que inclui o desenvolvimento de boas creches para as crianças e o benefício salarial dependente para as novas mães durante um ano. O modelo Escandinávia registou um aumento na taxa de retorno das mulheres ao trabalho. Aumentou as taxas de fertilidade e reduziu as perdas monetárias para a família devido ao aumento das despesas após o parto.
Uma família que acolheu um novo filho costumava enfrentar grandes perdas de renda após a interrupção do emprego devido ao parto. O principal objetivo da política de Benefício de Licença Parental era compensar os pais de renda média e alta que não conseguiam criar vínculos com seus recém-nascidos e desfrutar da paternidade. Também se concentra na igualdade de responsabilidades entre os pais e em dar às mulheres a oportunidade de retomar o seu trabalho mesmo após o parto. Gerou uma sensação de segurança no emprego entre as mulheres e permitiu-lhes passar mais tempo com o bebê para o seu desenvolvimento. A política escandinava adoptada pela Alemanha é uma combinação de políticas de várias disposições, como cuidados infantis subsidiados, modificação do sistema fiscal e condições de trabalho flexíveis.4,5
Política para motivar o parto na França
Na década de 1960, a França registou uma deterioração acentuada na taxa de fertilidade total. Mas com o passar da década, a França emergiu como a província europeia com taxas de fertilidade impressionantes e estáveis. Isto pode ser reconhecido pelo desenvolvimento de várias políticas familiares que transformaram a nação envelhecida numa nação bem equilibrada, com elevadas proporções de natalidade. As políticas de motivação para o parto levaram a um aumento da idade fértil e também a um crescimento dos nascimentos não conjugais. Alguns dos principais aspectos das políticas familiares da França são os seguintes:
- Uma parte significativa da riqueza nacional do governo francês é utilizada para despesas públicas com famílias com crianças.
- Os benefícios fiscais constituem uma parte importante dos gastos do governo que beneficiam tanto os casais casados como os casais que têm filhos no âmbito da parceria civil. Famílias de baixa renda com filhos recebem apoio financeiro na forma de assistência social e subsídio de moradia
- A licença parental com compensação restrita em vez do salário ajuda a facilitar os serviços de acolhimento de crianças e evita o súbito encargo económico para a família
- Os pais que trabalham podem tirar férias por até três anos após o nascimento do filho. Após o termo da licença parental, podem regressar ao trabalho com função equivalente ou com o mesmo empregador. O afastamento está integrado ao pagamento de metade do salário ou do salário mínimo para compensar o prejuízo
- As famílias com crianças recebem uma certa ajuda financeira sob a forma de abono de família. As famílias com um determinado rendimento mínimo têm direito ao abono de família para apoiar o cuidado e a educação dos filhos
- O governo francês oferece pré-escola gratuita para crianças entre 3 e 6 anos de idade.
Todas estas políticas adotadas pelo governo francês para incentivar o parto tiveram um impacto positivo na sociedade. O sistema diversificado de política familiar composto por recursos auxiliares como dinheiro, tempo, serviços, etc. ajudou os casais a chegarem a acordo sobre a expansão da sua família.
Política para motivar o parto na Suécia
A Suécia testemunhou uma grande transição demográfica, passando de ser considerada uma nação envelhecida para se desenvolver como um país com taxas de fertilidade boas e estáveis. As políticas favoráveis à família na Suécia tornaram possível mudar a demografia geriátrica dominante. A principal razão para as flutuações na taxa de natalidade foi o aumento da participação das mulheres no sector do emprego. Foi seguido por um atraso na procriação ou preferência por um filho em vez de famílias numerosas. O esquema flexível que trouxe uma mudança de paradigma é o seguinte:
Esquema de licença parental
Os regimes de licença parental do governo sueco são altamente maleáveis e substanciais. Gira em torno da ideia de responsabilidade compartilhada da paternidade entre a mãe e o pai. Assim, os pais são incentivados a tirar licença para ajudar as mães na criação dos filhos. A licença total concedida a qualquer um dos pais é de 360 dias e pode ser gozada como uma pequena pausa dividida. Facilitou o caminho para as novas mães retornarem ao trabalho enquanto aproveitavam a licença conforme sua conveniência
Cuidado infantil
O cuidado das crianças depende do potencial de ganhos dos pais, bem como das vantagens e despesas das instalações de cuidados infantis. É importante que as instalações de acolhimento de crianças do país sejam estáveis e boas, caso contrário isso levará à redução da produtividade dos pais. Na Suécia, o acolhimento público de crianças com menos de 3 anos está bem estabelecido e financiado. A corporação municipal é responsável por organizar programas públicos de assistência infantil, como creches, creches familiares e lares pós-escola. Além dessas creches privadas, também há abundância para atender às necessidades da criança
Regulamentos de Política Familiar
O outro aspecto que a Política Familiar do governo sueco cobre é a segurança no emprego dos pais que interromperam o trabalho ou estão em licença parental. A Suécia oferece 18 meses de proteção profissional aos novos pais e, além disso, eles estão legalmente autorizados a trabalhar por poucas horas até a criança completar oito anos. É acompanhado por uma redução subsequente nos seus rendimentos. Para as mulheres, existe uma alternativa ao trabalho a tempo parcial para as ajudar a concentrarem-se na educação dos seus filhos.7,8
Conclusão
As nações envelhecidas enfrentam a ameaça de baixos retornos económicos, bem como de uma redução do PIB. Isso se deve à carga de saúde da população geriátrica sobre o governo. À medida que a taxa de natalidade diminui, a nação enfrenta uma crise futura de jovens de potenciais empregados. Os principais fatores responsáveis por essa mudança são o foco na educação da criança e no sistema de cuidado infantil. Com o passar das décadas, o governo das nações envelhecidas apresentou várias políticas para motivar o parto na população fértil. Políticas como licença parental, segurança no emprego, compensação por licença parental, creches, etc. ajudaram os casais a concentrarem-se na reprodução sem se preocuparem com a educação dos seus filhos.
Referências:
- Weil, DN (2006). Envelhecimento populacional (nº w12147). Escritório Nacional de Pesquisa Econômica.
- Dublin, LI (1947). Problemas do envelhecimento da população: Preparando o cenário. Jornal Americano de Saúde Pública e Saúde das Nações, 37(2), 152-155.
- Boling, P. (1998). Política familiar no Japão. Jornal de Política Social, 27(2), 173-190.
- Schönberg, U. e Ludsteck, J. (2014). Expansões na cobertura da licença de maternidade e nos resultados do mercado de trabalho das mães após o parto. Jornal de Economia do Trabalho, 32(3), 469-505.
- Spiess, CK e Wrohlich, K. (2006). A reforma dos benefícios da licença parental na Alemanha: custos e resultados no mercado de trabalho da mudança para o modelo escandinavo.
- Thévenon, O. (2016). A influência das políticas familiares na fertilidade em França: Lições do passado e perspectivas para o futuro. Em Baixa fertilidade, instituições e suas políticas (pp. 49-76). Springer, Cham.
- Pylkkänen, E. e Smith, N. (2004). O impacto das políticas favoráveis à família na Dinamarca e na Suécia nas interrupções de carreira das mães devido ao parto.
- Oláh, LS e Bernhardt, EM (2008). Suécia: Combinar a procriação e a igualdade de género. Pesquisa demográfica, 19, 1105-1144.
